Решение № 2-2728/2019 2-2728/2019~М-2522/2019 М-2522/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-2728/2019

Дело № 2-2728/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2019 года город Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Мальковой Л.Ю., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика жилищно-строительного участка Строительного треста №, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на ее назначение. Считает отказ незаконным, поскольку в указанные годы он работал в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в течение полного рабочего дня, его работа соответствовала особым условиям труда, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и вновь привел их суду.

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №, считая его законным и обоснованным, просил в удовлетворении заявленных истцом требований отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, обозрев материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Положения ст. 39 Конституции РФ гарантируют социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту не ограничивается условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж.

Согласно ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа в возрасте 55 лет не менее 12 лет 6 месяцев. При этом в бесспорном порядке истцу включено в спецстаж 10 лет 5 месяцев 24 дня.

Истец просит включить в специальный страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика жилищно-строительного участка Строительного треста №.

В соответствии со Списком № (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочное назначение трудовой пенсии имели каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Данная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Из самого названия Списка, профессии и должности работников, выслуга по которым дает право на получение пенсии в соответствии со ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", усматривается, что работы, указанные в нем, должны быть непосредственно связаны с тяжелыми и вредными условиями труда.

В приведенный выше Список включены работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в силу особенностей технологического процесса, характера и способа выполнения проистекают в наиболее неблагоприятных для работника условиях труда.

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет" право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом подпункта «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Анализ приведенных норм закона свидетельствует о том, что для назначения досрочной страховой пенсии необходимо, чтобы работа протекала в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Эта же норма закреплена в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят каменщиком 2 разряда жилищно-строительного участка Стройтреста №. ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 3 разряд каменщика, ДД.ММ.ГГГГ - смежная квалификация стропальщика 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен по собственному желанию.

Записи в трудовой книжке подтверждены ссылками на приказы о приеме и увольнении на работу.

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № содержатся сведения о получении заработной платы ФИО1, каменщиком 2 разряда жилищно-строительного участка Строительного треста № за периоды с ДД.ММ.ГГГГ.

В личной карте работника ФИО1 усматриваются сведения о работе истца в качестве каменщика, смежная - стропальщика.

Справка, уточняющая особый характер работы истца, в материалах дела отсутствует.

В ходе судебного заседания истец ФИО1 пояснил, что в спорные периоды работал в бригаде каменщиков полный рабочий день по строительству новых зданий и сооружений в режиме полной рабочей недели с полным рабочим днем.

В подтверждение изложенных им доводов по ходатайству истца была допрошена в качестве свидетеля ФИО6, являвшаяся заведующей архивом и бухгалтером Строительного треста №, которая показала, что строительная бригада, в составе которой работал ФИО1, осуществляла работы по строительству домов. В составе бригады в разное время числилось с 10 до 15 человек, они работали каменщиками в одной комплексной бригаде, в течение полного рабочего дня.

Данные ими показания согласуются с имеющимися в материалах дела документами, в том числе архивной справкой, отражающей размер заработной платы, соответствующей выполнению работы на полную ставку в качестве каменщика.

Проанализировав представленные суду документы, суд приходит к выводу о том, что работа истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика 2,3 разрядов жилищно-строительного участка Строительного треста № соответствовала работе каменщика в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в связи с чем подлежит зачету в специальный страховой стаж, поскольку его работа в качестве каменщика была связана с тяжелыми условиями труда, протекала в строительной организации, что прямо усматривается из наименования организаций, в которых он работал. Никаких сведений о том, что истец работал в режиме неполного рабочего времени в представленных суду материалах не имеется, а размер получаемой им заработной платы соответствует о выполнении им работы на полную ставку.

Истец просит обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.30 от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом удовлетворенных исковых требований, у истца в возрасте 55 лет имеется необходимая продолжительность стажа продолжительностью в 12 лет 6 месяцев, в связи с чем суд считает возможным назначить истцу пенсию с указанного времени.

При этом считает возможным удовлетворить и требование истца о признании решения пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении удовлетворенных судом требований и назначении пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным решение ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики- Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 во включении в специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика жилищно-строительного участка Строительного треста №, назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии включить ФИО1 в специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика жилищно-строительного участка Строительного треста №.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Мартьянова