Решение № 2А-255/2025 2А-255/2025~М-139/2025 А-255/2025 М-139/2025 от 10 июня 2025 г. по делу № 2А-255/2025

Дело №а-255/2025

01RS0№-52


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2025 г. с. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего судьи А.Д. Тлиш,

при секретаре судебного заседания А.Б. Биржевой,

представителя административного истца прокурора Красногвардейского района, ФИО11

ответчиков ФИО12, ФИО32, ФИО33

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, Республики Адыгея к ФИО34 ФИО14, ФИО32 ФИО15, ФИО12 ФИО16, ФИО35 ФИО17, ФИО36 ФИО18, ФИО33 ФИО19, <адрес>ной общественной организации Адыгейская республиканской общероссийской общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов», МРЭО № ГИБДД МВД по <адрес> о признании недействительными свидетельств о прохождении обучений по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «А», признании недействительным водительских удостоверений в части категорий «А» и «А1», возложении обязанности на органы ГИБДД аннулировать водительские удостоверения в части категории «А» и «А1», суд,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в Красногвардейский районный суд Республики Адыгея с административным исковым заявлением к <адрес>ной ООАРОО "Всероссийское общество автомобилистов", МРЭО № ГИБДД МВД по РА, а также к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО8, ФИО3 и просил признать недействительными свидетельства о прохождении обучений по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «А», и признании недействительным водительских категорий «А» и «А1», возложении обязанности на органы ГИБДД аннулировать водительские удостоверения категории «А» и «А1».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные административные дела объединены в одно производство.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой <адрес> проведен мониторинг исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которого выявлены нарушения закона. Приказом председателя <адрес>ной общественной организации Адыгейской республиканской общероссийской общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» (далее – ВОА) ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 назначен инструктором по вождению категории «В». Проверкой установлено, что в ВОА обратились административные ответчики с целью прохождения обучения по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «А».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ФИО5, ФИО3, выдано свидетельство профессии водителя категории «А». ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, выдано свидетельство профессии водителя категории «А». ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, выдано свидетельство профессии водителя категории «А». ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, выдано свидетельство профессии водителя категории «А».

Проверкой, проведенной прокуратурой установлено, что сам ФИО10 водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «А» не имел и по настоящее время не имеет. Кроме того, ФИО10 не имеет среднего профессионального образования - имеет лишь среднее образование (10 классов). По результатам обучения вышеуказанные административные ответчики допущены к экзамену в МРЭО № ГИБДД МВД по <адрес> и им выдано свидетельство о прохождении обучения по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «А». В последствие ФИО3, ФИО8 ФИО6, ФИО4, получили водительские удостоверения. Таким образом, фактически административные ответчики профессиональное образование по указанной программе не получили, необходимым навыкам вождения обучены быть не могли, в связи с чем оснований для допуска к сдаче экзамена на право управления транспортного средства категории «А» не имелось. Управление транспортным средством лицами, не прошедшими в установленном порядке подготовку, ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения, что недопустимо.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора ФИО13, просил суд удовлетворить административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика – председатель <адрес>ной общественной организации Адыгейская республиканской общероссийской общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» ФИО9 в судебное заседание не явилась. Представила возражения на административное исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Административные ответчики ФИО6, ФИО5, ФИО3, просили отказать в удовлетворении административного иска.

Ответчик ФИО8, в зал судебного заседания не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ФИО7, уведомленный надлежащим образом (в деле имеется отслеживания почтового отправления) в судебное заседание не явился, суд о причине неявки не уведомил.

Представитель административного ответчика МРЭО № ГИБДД МВД по РА не явился, представил ходатайства, с которых просил суд рассмотреть дело без их участия.

Исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу п. 1 ст. 24 ФЗ № «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с п.п.2 и 7 ст. 25 ФЗ № «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 названного федерального закона. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 26 ФЗ № «О безопасности дорожного движения», к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Статьей 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ предусмотрена выдача документов об образовании и (или) о квалификации, а также документов об обучении, к которым относятся, в том числе, свидетельство об обучении, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Согласно ч. 1 ст. 46 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам, если иное не установлено настоящим ФЗ.

В соответствии с п.3.1 Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении профессионального стандарта «Мастер производственного обучения вождению транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий» - мастер должен иметь среднее профессиональное образование – программы подготовки специалистов среднего звена или среднее профессиональное образование в области обучения вождению транспортных средств соответствующей категории.

Согласно ч. 21 ст.2 ФЗ № «Об образовании в РФ», педагогический работник – физическое лицо, которое состоит в трудовых отношениях, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.

В силу части 2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Судом установлено, что в ВОА обратились административные ответчики с целью прохождении обучения, по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «А».

Согласно копиям свидетельств профессии водителя категории «А» ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3 прошли обучение в <адрес>ной общественной организации Адыгейская республиканской общероссийской общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов».

В материалы дела представлены объяснения ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая отвечая на вопросы помощника прокурора <адрес>, поясняла, что с ДД.ММ.ГГГГ является председателем <адрес>ной общественной организации Адыгейская республиканской общероссийской общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов». ФИО10, является ее мужем. То, что она допустила ФИО10, к обучению по категории «А» это ее упущение, т.к. она не обратила внимание на то, что у её мужа нет категории «А». Также её муж не получал среднего профессионального или высшего образования. Он закончил только 10 классов. Она приняла на работу ФИО10, в 2012 года и до ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности инструктора по вождению.

Согласно аналогичным объяснениям ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, он работает в <адрес>ной общественной организации Адыгейская республиканской общероссийской общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов инструктором по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «А» с ДД.ММ.ГГГГ. Высшего и среднего профессионального образования он не получал, только проходил курсы обучения. О том, что для работы инструктором по вождению необходимо иметь среднее профессиональное или высшее образование, а также категорию «А» он не знал, был уверен, что у него большой стаж и он может обучать вождению. О том, что у него нет соответствующей категории «А» его супруге было известно.

Таким образом, установлено, что ФИО10 водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «А» не имел и по настоящее время не имеет. ФИО10 не имеет среднего профессионального образования - имеет лишь среднее общее образование (10 классов).

По результатам обучения вышеуказанные административные ответчики допущены к экзамену в МРЭО № ГИБДД МВД по <адрес> и им выдано свидетельство о прохождении обучения по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «А». В последствии ФИО3, ФИО8 ФИО6, ФИО4, успели получить водительские удостоверения.

Согласно п.п. «г» п.35 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О допуске к управлению транспортными средствами» (с изменениями и дополнениями) если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными, либо выданы с нарушением установленного настоящими правилами ФИО1 национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию.

Таким образом, фактически административные ответчики профессиональное образование по указанной программе не получили, необходимым навыкам вождения обучены быть не могли, в связи с чем оснований для допуска к сдаче экзамена на право управления транспортного средства категории «А» не имелось. Управление транспортным средством лицами, не прошедшими в установленном порядке подготовку, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, участников дорожного движения, что недопустимо.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление прокурора <адрес>, Республики Адыгея к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО8, ФИО3, <адрес>ной общественной организации Адыгейская республиканской общероссийской общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов», МРЭО № ГИБДД МВД по <адрес> о признании недействительным свидетельств о прохождении обучений по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «А», и признании недействительным водительских категорий «А» и «А1», возложении обязанности на органы ГИБДД аннулировать водительские удостоверения категории «А» и «А1» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 218, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес>, Республики Адыгея к ФИО34 ФИО20, ФИО32 ФИО21, ФИО12 ФИО22, ФИО35 ФИО23, ФИО36 ФИО24, ФИО33 ФИО25, <адрес>ной общественной организации Адыгейская республиканской общероссийской общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов», МРЭО № ГИБДД МВД по <адрес> о признании недействительными свидетельств о прохождении обучений по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «А», признании недействительным водительских удостоверений в части категорий «А» и «А1», возложении обязанности на органы ГИБДД аннулировать водительские удостоверения в части категории «А» и «А1» - удовлетворить.

Признать недействительным свидетельства о прохождении обучений по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «А» в отношении следующих граждан:

ФИО34 ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное <адрес>ной общественной организацией Адыгейской республиканской общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов;

ФИО32 ФИО27 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное <адрес>ной общественной организацией Адыгейской республиканской общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов;

ФИО12 ФИО28 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное <адрес>ной общественной организацией Адыгейской республиканской общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов;

ФИО35 ФИО29 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное <адрес>ной общественной организацией Адыгейской республиканской общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов;

ФИО36 ФИО30 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное <адрес>ной общественной организацией Адыгейской республиканской общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов;

ФИО33 ФИО31 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное <адрес>ной общественной организацией Адыгейской республиканской общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов;

Признать недействительными водительские удостоверения в части категории «А», «А1» в отношении следующих граждан:

- ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> обязать МРЭО № ГИБДД МВД по <адрес> аннулировать водительские удостоверения категории «А», «А1» в отношении вышеназванных граждан ФИО4, ФИО6, ФИО8, ФИО3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Красногвардейский районный суд Республики Адыгея в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: