Решение № 2А-612/2019 2А-612/2019~М-555/2019 М-555/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2А-612/2019

Дело № 2а-612/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14.06.2019 г. Амурск, Хабаровский край

Амурский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Парфенова Е.С.,

при секретаре Лузяниной С.Г.,

заместителя начальника отдела судебных приставов – старшего судебного пристава ФИО1, действующей на основании доверенности от 01.02.2019,

судебного пристава-исполнителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Амурскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «Агентство Финансового контроля» ФИО3 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Амурскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, указав, что ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынесла постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, которое в нарушение ч. 6 ст. 47 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем не направлено в установленный законом срок взыскателю. Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя по не направлению взыскателю в установленный законом срок копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечен отдел судебных приставов по Амурскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, административный истец ООО «Агентство Финансового контроля» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие представителя истца, административный ответчик – УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО своего представителя в судебное заседание не направил, возражений против рассмотрения дела в свое отсутствие не представил, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, возражений против рассмотрения дела в свое отсутствие не представила. Явка указанных лиц не признана судом обязательной. В соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.

Представитель административного ответчика – ОСП по Амурскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО заместитель начальника отдела - старший судебный пристав ФИО1 с заявленными требованиями не согласилась указав, что указанные документы были направлены в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ, в настоящий момент допущенные нарушения исправлены.

Судебного пристава-исполнителя ФИО2 пояснила, что ею ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об окончании исполнительного производства, которое вместе с исполнительным документом было направлено в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время нарушение исправлено.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему:

В соответствии с частями 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу п. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, п. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве).

В данном случае, административный истец оспаривает действия судебного пристава-исполнителя по не направлению в его адрес копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, что, по его мнению, нарушило его право на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).

Согласно положениям Закона об исполнительном производстве (ст. 12), судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 21 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Согласно ст. 46 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве» если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю.

Согласно ч. 6 ст. 47 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в том числе исполнительного производства №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Амурскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2. в отношении ФИО4. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Амурскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2. исполнительное производство №-ИП было окончено. Копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и исполнительный документ заказным письмом направлены в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 6 ст. 47 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве» действительно предусмотрено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику.

Таким образом, судом установлено и не оспаривается административным ответчиком, что судебным приставом-исполнителем допущено нарушение требований Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве».

Суд считает, что само по себе обстоятельство не своевременного направления постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и исполнительного документа не лишает административного истца при получении данных документов реализовать его право на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Поскольку административным ответчиком допущенные нарушения требований Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве» были исправлены, документы были направлены взыскателю ДД.ММ.ГГГГ, на момент рассмотрения дела нарушения прав административного истца отсутствуют, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Амурскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя отказать в полном объеме.

Копию решения в окончательной форме направить сторонам.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Парфенов

Решение в окончательной форме принято 20.06.2019.

(с учетом выходных дней 15.06.2019, 16.06.2019).

Судья Е.С. Парфенов