Решение № 2-691/2026 2-691/2026~М-286/2026 М-286/2026 от 31 марта 2026 г. по делу № 2-691/2026

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 марта 2026 года <адрес>

Усольский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Дятлова А.Ю., при секретаре Ф.И.О3, с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД 38RS0(данные изъяты)-27 ((данные изъяты)) по исковому заявлению Ф.И.О2 к администрации <адрес>, к Министерству имущественных отношений <адрес> о возложении обязанности обеспечить жилым помещением

У С Т А Н О В И Л :

Ф.И.О2 обратилась в суд с иском, указав в обоснование, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Мать Ф.И.О1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отце свидетельстве о рождении отсутствуют. Она включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по <адрес>ному муниципальному образованию. ДД.ММ.ГГГГ истец закончила ГАПОУ <адрес> «Усольский индустриальный техникум». Какого-либо жилого помещения в собственности не имеет. В 2022 году достигла возраста 18 лет, однако жилое помещение в нарушение требований закона по достижению совершеннолетия ей не представлено. Исходя из отметки о дате поступления заявления в списке детей-сирот, которые имеют право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес> – 6 444. С ДД.ММ.ГГГГ истец обучается и проживает в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, СНТ «Здоровье», <адрес>. В дальнейшем планирует остаться проживать в <адрес> и устроиться на работу.

На основании изложенного, просит обязать ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм во внеочередном порядке по договору социального найма из муниципального специализированного жилищного фонда <адрес> в <адрес>.

В судебное заседание истец Ф.И.О4 настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, направили возражения, в котором просили в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечителя <адрес> (данные изъяты) в судебное заседание не явился, направили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, по заявленным требованиям полагаются на усмотрение суда.

Выслушав истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьей 1 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно пункту 1 статьи 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абз. 2 п. 1 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 8 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз. 3 п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").

Аналогичные положения содержатся в статье <адрес> "О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в <адрес>".

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абз. 1 п. 1 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

При этом федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 (до брака – Ф.И.О1) Ф.И.О2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, матерью являются Ф.И.О1, в графе отец стоит прочерк, что подтверждается свидетельством о рождении /л.д.7/

Мать Ф.И.О1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти /л.д.8/

ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О2 окончил обучение в ГАПОУ ИО "Усольский индустриальный техникум" /л.д.12/

Кроме того, истец является инвалидом с детства, что подтверждается справкой МСЭ-2025 (данные изъяты) /л.д.13/ Имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка Ф.И.О5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. /л.д.11/

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Ф.И.О2 относится к категории: лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со справкой Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) Ф.И.О2 относится к категории: лиц из числа детей – сирот /л.д.9/

Справкой Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) подтверждается, что Ф.И.О2 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по <адрес>ному муниципальному образованию. Порядковый номер в едином списке детей-сирот, которые имеют право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 6444 /л.д.14/

Исходя из смысла статьи 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", право на предоставление жилья не ставится в зависимость от наличия специализированного жилищного фонда, а также от времени включения указанных граждан в список и соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

Предоставление специализированных жилых помещений нуждающимся в них детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа должно быть обеспечено немедленно при наступлении предусмотренных в пункте 1 названной статьи обстоятельств (достижение совершеннолетия, приобретение полной дееспособности до достижения совершеннолетия, а при наличии заявления - после завершения обучения в образовательных организациях профессионального образования, окончания военной службы по призыву либо отбывания наказания в исправительных учреждениях).

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

В данном случае установление законом субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию соответствующего списка - определение перечня документов, которые должны быть представлены, органа, в который должны быть представлены соответствующие документы, и т.п.

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, отметил, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации место жительства гражданина определяется как место его постоянного или преимущественного проживания.

Поскольку истец в настоящее время проживает по адресу: <адрес>, СНТ Здоровье, <адрес>, имеет регистрацию по указанному адресу, а равно, учитывая, что по месту постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях Ф.И.О2 жилым помещением обеспечена не была, суд приходит к выводу о возложении обязанности предоставить жилье именно на территории населенного пункта проживания лица, реализующего государственную социальную гарантию.

При указанных обстоятельствах исковые требования Ф.И.О2 о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда подлежат удовлетворению.

Учитывая, что администрация <адрес> не выполняет функции по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исковые требования к администрации <адрес> удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Министерство имущественных отношений <адрес> предоставить ФИО3 О2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт <данные изъяты> по договору найма жилое помещение специализированного жилого фонда благоустроенное применительно к условиям муниципального образования <адрес>, находящееся в границах населенного пункта муниципального образования <адрес>, общей площадью не менее нормы представления

В удовлетворении исковых требований ФИО3 О2 к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01.04.2026

Судья А.Ю. Дятлов