Постановление № 5-26/2019 от 3 марта 2019 г. по делу № 5-26/2019

Дело №5-26/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

По делу об административном правонарушении

г. Приморско-Ахтарск 04 марта 2019 года

Судья Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края Кучукова Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> администрация муниципального образования <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 7.13КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Приморско-Ахтарский районный суд поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 7.13 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении от 23.01.2019года следует, что в Управление государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края, 30.11.2018 из прокуратуры Приморско-Ахтарского района поступило обращение о проведении строительных работ в отношении выявленного объекта культурного наследия «Здание купеческого клуба» (<адрес><адрес>).

Согласно п. 5 ст. 16.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (Федеральный закон № 73-ФЗ) выявленный объект культурного наследия подлежит государственной охране в соответствии с указанным Федеральным законом до принятия решения о включении его в реестр либо об отказе во включении его в реестр.

Согласно представленным документам строительные работы проводились по объекту: «Реконструкция здания муниципального бюджетногообразовательного учреждения дополнительного образования детей ФИО2 - юношеской спортивной школы г. Приморско-Ахтарска Краснодарского края» в рамках муниципального контракта № заключенного между администрацией муниципального образования Приморско-Ахтарский район и <данные изъяты>

В соответствие с требованиями статьи 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (Федеральный закон № 73- ФЗ), работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного вреестр, проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

К проведению работ по сохранению объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Таким образом, достоверно зная о том, что здание (<...> угловой с № 38 по ул. Мира, лит.А) является выявленным объектом культурного наследия и то, что в отношении него установлены определенные Федеральным законом №73-ФЗ требования, касающиесяпроведения работ по его ремонту заместитель главы муниципального образования Приморско-Ахтарский район ФИО1, обладая властно-распорядительными полномочиями по заключению от имени муниципального образования Приморско-Ахтарский район муниципальных контрактов, заключил муниципальный контракт на выполнение работ № №, который не содержит требований, установленных статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ, также в контракте отсутствует указание о том, что работы по ремонту памятника предполагается проводить в отношении объекта культурного наследия организацией имеющей лицензию.

Выявленный объект культурного наследия «Здание купеческого клуба» (<...> угловой с № по ул. Мира, лит. А) нанесен на генеральный план г. Приморско-Ахтарска, как объект, представляющий историческую ценность.

В соответствии с частью 3 статьи 7.13 КоАП РФ действия (бездействие), выразившееся в нарушении требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в отношении выявленных объектов культурного наследия образуют состав административного правонарушения.

В соответствии с пп. 1.1. Положения об управлении государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 08 декабря 2016 года № 1000, управление является структурным подразделением администрации Краснодарского края, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На основании изложенного заместитель главы муниципального образования Приморско-Ахтарский район ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ - нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.3 ст. 7.13КоАП РФ –нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Просил суд строго его не наказывать.

Выслушавлицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, исследовав материалы настоящего административного дела, суд считает, что действия ФИО1, правильно квалифицированы по ч. 3 ст.7.13 КоАП РФ – нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФподтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, учетной картой, распоряжением главы муниципального образования Приморско-Ахтарский район, муниципальным контрактом.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым назначить ФИО1, административное наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 7.13 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате (Получатель: УФК по Краснодарскому краю администрация Краснодарского края л/с <***>) ИНН <***>, КПП230801001, р/с <***> в Южном ГУ Банка России

г. Краснодар, БИК 040349001, ОКТМО 03701000, КБК 80211690020020000140наименование платежа – штраф администрации Краснодарского края подлежит оплате в 60-ти дневной срок, со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренного ст. 31.5 КоАП РФ.

Копию постановления направить администрации МО Приморско-Ахтарский район, разъяснив, что неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: