Решение № 2А-6982/2025 2А-6982/2025~М-6252/2025 М-6252/2025 от 9 ноября 2025 г. по делу № 2А-6982/2025

Копия дело № 2а-6982/2025г.

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2025 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И., с участием прокурора ФИО3, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ) к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ (далее - административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 (далее - административный ответчик) об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит освобождению по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку освобождаемый из мест лишения свободы имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и применить следующие административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы административного района, на территории которого будет проживать без согласования с органами внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещения пребывания в местах распития спиртных напитков (клубов, баров, ресторанов) и в местах продающих спиртное на розлив; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещён, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО2, чьё участие судом было организовано в режиме видео-конференц-связи, от участия в судебном заседании отказался, представил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Судом явка сторон обязательной не была признана, сведениями о заключении административным ответчиком соглашения с представителем на участие в настоящем деле суд не располагает. В связи с изложенным, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

Статьёй 2 Закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

Из материалов дела следует, что ФИО2 имеет непогашенную (неснятую) судимость по приговору Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), к наказанию в виде лишения свободы сроком на двенадцать лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Данным приговором в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений.

Постановлением Спасского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ на основании статьи 10 УК РФ наказание по указанному приговору снижено до одиннадцати лет одиннадцати месяцев.

Постановлением Спасского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ изменен режим вид исправительного учреждения, определенного указанным приговором, на исправительную колонию строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на 7 месяцев 24 дня.

В силу части 5 статьи 15 УК РФ преступление, квалифицируемое вышеуказанным приговором, отнесено уголовным законом к категории особо тяжкого. В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. До снятия судимости в установленном порядке, либо до истечения срока, указанного в пункте «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции во время совершения преступления), а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик считается судимым за совершение преступления по приговору Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием у административного ответчика непогашенной либо неснятой судимости за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в отношении него был установлен административный надзор на срок погашения судимости, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости по приговору Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решениями Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения к ранее установленным административным ограничениям.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершены преступления, за которые он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания по приговору Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 116.1, части 1 статьи 161 УК РФ, с применением части 2 статьи 69 УК РФ (путем поглощения менее строгого наказания более строгим) окончательно к наказанию в виде лишения свободы сроком на два года. На основании статьи 53.1 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы на срок два года заменено принудительными работами на срок два года с удержанием из заработной платы ФИО2 в доход государства 20 %.

Постановлением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ наказание в виде принудительных работ заменено на лишение свободы сроком на один год десять месяцев пять дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно части 2 статьи 173 УИК РФ, осужденные к принудительным работам, аресту и лишению свободы на определенный срок освобождаются в первой половине последнего дня срока наказания. Если срок наказания оканчивается в выходной или праздничный день, осужденный освобождается от отбывания наказания в предвыходной или предпраздничный день. При исчислении срока наказания в месяцах он истекает в соответствующее число последнего месяца, а если данный месяц не имеет соответствующего числа - в последний день этого месяца.

В соответствии с абзацем 9 части 1 статьи 112 Трудового кодекса Российской Федерации нерабочими праздничными днями в Российской Федерации является 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января - Новогодние каникулы; 7 января - Рождество Христово. В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1335 «О переносе выходных дней в 2025 году» перенесены следующие выходные дни с воскресенья 5 января на среду 31 декабря. В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О переносе выходных дней в 2026 году» перенесены следующие выходные дни: с субботы 3 января на пятницу 9 января;

Административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ, однако, принимая во внимание, что окончание срока наказания приходится на выходной день (субботу), административный ответчик согласно абзацу 6 части 1 статьи 112 Трудового кодекса Российской Федерации освобождается по отбытию срока наказания в предвыходной день – ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 3 статьи 15 УК РФ преступление, квалифицируемое приговором Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 10.11.2023 по части 1 статьи 161 УК РФ относятся к категории средней тяжести. В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции во время совершения преступлений, а именно после вступления в силу 03.08.2013 Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в УК РФ») судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. Соответственно, в срок до 30.12.2028 административный ответчик считается судимым за совершение преступления по приговору Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 10.11.2023.

Проанализировав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что административный ответчик, освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость по приговору Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 10.11.2023 за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то есть подпадает под действие пункта 4 части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ. В этом случае административный надзор за административным ответчиком должен быть установлен в обязательном порядке.

Также административный ответчик, освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, что также является основанием для установления в отношении него административного надзора по приговору Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 29.12.2009.

В соответствии с пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

При таких данных в отношении административного ответчика имеется несколько оснований для установления административного надзора, при этом с учётом срока погашения судимости срок административного надзора в связи с наличием судимости по приговору Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ более длительный, чем по приговору Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, административный надзор в отношении административного ответчика подлежит установлению исходя из наличия непогашенной и неснятой судимости по приговору Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по основанию за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

По месту отбывания наказания административный ответчик характеризуется отрицательно, администрацией исправительного учреждения не поощрялся, имеет два действующих взыскания. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. На профилактическом учете не состоит. Трудоустроен, трудовую дисциплину не соблюдает, за что привлекался к дисциплинарной ответственности. Принимал участие в психодиагностических и индивидуальных мероприятиях по инициативе психолога.

При установлении административных ограничений суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенных преступлений, обстоятельства их совершения, сведения о ранее совершённых преступлениях, обстоятельства нарушения ранее установленных административных надзоров, характеризующие данные административного ответчика, в том числе его поведение в период отбывания наказания, характеристики административного ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства и полагает необходимым установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Исходя из совокупности положений статей 20, 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации …, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713, регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учёта граждан в пределах Российской Федерации и носит уведомительный характер. Осуществляя регистрацию по месту жительства в соответствии с вышеуказанными нормами, гражданин тем самым, обозначает свое постоянное место жительства не только для реализации своих прав, но и в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории поднадзорному лицу является обязательным в случае, если он не имеет место жительство или пребывания.

По сведениям МВД России, административный ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Поскольку административный ответчик имеет адрес регистрационного учёта (л.д. 12), суд не находит оснований для установления ему ограничений в виде запрещений выезда за пределы административного района, на территории которого будет проживать без согласования с органами внутренних дел/за установленные судом пределы территории, необходимость установления таких ограничений административному ответчику административным истцом не доказана.

В то же время во избежание чрезмерного ограничения прав административного ответчика суд полагает возможным количество обязательных явок в органы внутренних дел установить три раза в месяц вместо четырёх заявленных административным истцом.

Таким образом, заявленные административные исковые требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 272, 273, 295 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ удовлетворить частично.

Установить административный надзор после отбытия наказания в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив.

Установить ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение суда в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей апелляционной жалобы через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Д.И. Галяутдинова.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.