Решение № 2А-93/2021 2А-93/2021~М-1916/2021 М-1916/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-93/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 27GV0008-01-2021-000221-20

28 июня 2021 года г. Уссурийск

Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего <данные изъяты>

при секретаре судебного заседания <данные изъяты>

без участия сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об оспаривании бывшим военнослужащим войсковой части <данные изъяты> Ежовой <данные изъяты> решения командира войсковой части <данные изъяты> об отказе в выдаче справок о неиспользовании воинских перевозочных документов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила суд признать незаконными действия ответчика, связанные с невыдачей справок о неиспользовании воинских перевозочных документов формы 1 и формы 2 на проезд, а также для перевозки личного имущества к избранному постоянному месту жительства.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что на момент увольнения с военной службы она воинские перевозочные документы не получала, поскольку осталась проживать по последнему месту службы в <данные изъяты> и была поставлена на воинский учет в военный комиссариат <данные изъяты>

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, административный истец ФИО1, представитель административного ответчика командира войсковой части <данные изъяты> заинтересованное лицо на стороне административного ответчика начальник службы военных сообщений войсковой части <данные изъяты>, каждый в отдельности, просили о рассмотрении дела без их участия, административный ответчик командир войсковой части <данные изъяты> ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявил.

Кроме того, начальник службы военных сообщений войсковой части <данные изъяты> представил свои возражения по существу заявленных требований, в которых требования административного истца не признал.

Исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1, 1.2, 2 ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие и члены их семей имеют право на проезд на безвозмездной основе и перевозку личного имущества к постоянному месту жительства при увольнении с военной службы.

Согласно п. 68 Порядка случаев и особенностей оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за их использованием и установлении категорий проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 27 декабря 2017 года № 815 (далее по тексту – Порядок), военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали место жительства и в связи с этим зачисляются на пенсионный (воинский) учёт в военном комиссариате по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают справку, в которой указывается, что военнослужащему при увольнении с военной службы социальная гарантия по проезду и (или) перевозке личного имущества, а также по проезду членов семьи военнослужащего не предоставлялась. В справке также указываются места жительства военнослужащего и членов семьи военнослужащего при увольнении военнослужащего с военной службы.

Гражданам, уволенным с военной службы, в военных комиссариатах по месту пенсионного (воинского) учета, выдаются воинские перевозочные документы для проезда и перевозки личного имущества от места жительства, указанного в справке, к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения военнослужащего с военной службы.

Аналогичные нормы содержатся и в постановлении Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 года № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества».

Согласно п. 24 Порядка учёт предоставления военнослужащим и гражданам социальных гарантий по проезду и (или) перевозке личного имущества ведется в воинских частях.

В силу п. 23 Порядка, в случае, если при подаче гражданином заявления о выдаче ВПД в военном комиссариате отсутствуют документы, подтверждающие его право на получение социальной гарантии по проезду и (или) перевозке личного имущества, они запрашиваются военным комиссариатом в воинской части по месту прохождения военной службы военнослужащим.

Как следует из материалов дела ФИО1, проходившая военную службу в войсковой части <данные изъяты>, уволенная с военной службы в отставку в связи с организационно-штатными мероприятиями и исключенная из списков личного состава части приказом командира войсковой части <данные изъяты>, направлена для постановки на воинский учёт в отдел военного комиссариата <данные изъяты>. При этом Ежовой предписано выдать справки о неиспользовании воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества.

В письменном сообщении от 26 февраля 2021 года № ФЭО/1534 врио военного комиссара <данные изъяты> отказал Ежовой в выдаче ВПД формы – 1 и формы - 2 для проезда и перевозки личных вещей к постоянному месту жительства в связи с непредоставлением справок на бланках ВПД формы 1 и 2.

При этом, в тот же день, как это требует п. 23 Порядка, из войсковой части <данные изъяты> указанным должностным лицом были запрошены документы, подтверждающие право административного истца на получение социальной гарантии по проезду и перевозке личного имущества, которые воинской частью представлены не были.

19 апреля 2021 года ФИО1 сама обратилась рапортом на имя командира войсковой части <данные изъяты> о выдаче ей таких справок. Данный документ содержит письменный отказ командира воинской части от 24 мая 2021 по существу рапорта, поскольку в воинской части отсутствует лицевой счет ВПД.

Согласно сообщению из войсковой части <данные изъяты> ответчик не может подтвердить предоставление Ежовой при увольнении с военной службы социальной гарантии на проезд и перевозку личного имущества. Войсковая часть <данные изъяты> с 1 января 2013 года реорганизована путем присоединения к федеральному казенному учреждению «<данные изъяты>» в качестве обособленного подразделения войсковая часть <данные изъяты>.

Согласно сообщению из военного комиссариата г<данные изъяты> ВПД на имя Ежовой для проезда и перевозки личных вещей к постоянному месту жительства в военном комиссариате <данные изъяты> не выдавались.

Из сообщения из Центрального архива филиал (<данные изъяты>) от 23 июня 2021 года № 9/5142 следует, что воинские перевозочные документы (копии) и отчеты о наличии и движении воинских перевозочных документов войсковой части <данные изъяты> за 2010 год в филиал Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации (<данные изъяты>) не передавались.

В административном исковом заявлении ФИО1 утверждает, что ни ВПД для проезда и перевозки личных вещей, ни справки установленного образца, подтверждающие этот факт, ей при увольнении с военной службы выданы не были.

Указанные обстоятельства должностными лицами не опровергнуты.

При этом судом установлено, что до настоящего времени ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в <данные изъяты>, с 28 апреля 2010 года состоит на пенсионном учёте в центре социального обеспечения военного комиссариата <данные изъяты>

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на социальную гарантию по проезду и перевозке личного имущества к постоянному месту жительства.

Для восстановления нарушенных прав административного истца суд считает необходимым возложить на начальника службы военных сообщений войсковой части <данные изъяты> обязанность выдать вышеуказанные справки.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

административный иск об оспаривании бывшим военнослужащим войсковой части <данные изъяты> Ежовой <данные изъяты> решения командира войсковой части <данные изъяты> об отказе в выдаче справок на бланках Ф-1 и Ф-2 о неиспользовании воинских перевозочных документов удовлетворить.

Признать незаконным отказ командира войсковой части <данные изъяты> в выдаче справок установленного образца о неиспользованных Ежовой <данные изъяты>. воинских перевозочных документах.

Обязать начальника службы военных сообщений войсковой части <данные изъяты> в течение 20 суток со дня вступления решения суда в законную силу выдать Ежовой <данные изъяты> справки установленного образца о неиспользовании им воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества при увольнении с военной службы.

Обязать начальника службы военных сообщений войсковой части <данные изъяты> сообщить об исполнении решения по данному административному делу в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть, начиная с 29 июня 2021 года.

Судья