Постановление № 5-355/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 5-355/2018

Дело № 5-355/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

2 июля 2018года г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Николаева И.П., при секретаре Дамбаевой Р.Д., с участием представителя Забайкальского управления Ролстехнадзора ФИО1. действующего на основании доверенности от 02.07.2018г. рассматривая дело об административном правонарушении в отношении ООО «ТеплоСтрой» в совершении правонарушения, предусмотренном ст. 9.22 ч.4 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Определением ... от 09.04.20178г. государственным инспектором Байкальского отдела энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями ФИО3. было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование в отношении ООО «ТеплоСтрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.22 ч.4 КоАП РФ по заявлению АО «Читаэнергосбыт» ТП «Энергосбыт Бурятии» о невыполнении ООО «ТеплоСтрой» требований АО «Читаэнергосбыт» о согласовании технологической и (или) аварийной брони потребителем электрической энергии, ограничении режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям. Обращение АО «Читаэнергосбыт» к потребителю ... от 22.03.2018г. было доставлено в адрес ООО «ТеплоСтрой» 02.04.2018г. соответственно в срок со 02.04.2018г. ООО «ТеплоСтрой» вполне могло устранить возникшие нарушения, предусмотренные ст.9.22 ч.4 КоАП РФ.

Протоколом об административном правонарушении ... от 07.05.2018г. государственного инспектора Байкальского отдела энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями ФИО3. установлено, что. в соответствии с п.2 Приложения к Правилам функционирования розничных рынков электрической энергии, полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442 относится к категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение потребления которых может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям-организациям, осуществляющим эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и водоотведения. В силу п. 7 ст.38 Федерального закона № 35 «Об электроэнергетике» и п.14.2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств, утв. Постановлением Правительства от 27.12.2004г. № 861 потребители электрической энергии (мощности) ограничении потребления которых может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям, обязаны согласовать технологическую и (или) аварийную броню.

Согласно п. 31.4 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии потребитель электрической энергии (мощности), ограничение потребления которых может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям, в течение месяца с момента присоединения обязан направить проект акта согласования технологической и (или) аварийной брони сетевой организации, в том числе через гарантирующего поставщика. Договор энергоснабжения между ООО «ТеплоСтрой» и АО «Читаэнергосбыт» был заключен 08.11.2016г. в заявлении АО «Читаэнергосбыт» указано, что проект акта согласования технологической и (или) аварийной брони ООО «ТеплоСтрой» в установленный срок направлен не был. ООО «ТеплоСтрой» не представлены доказательства направления проекта акта согласования технологической и (или) аварийной брони в АО «Читаэнергосбыт», временем обнаружения правонарушения является 29.03.2018г.

Дело рассматривается в порядке главы 29 Кодекса об административных правонарушениях.

В суде представитель Забайкальского управления ФС по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1. пояснил, что в отношении ООО «ТеплоСтрой» обоснованно составлен протокол об административном правонарушении по ст. 9.2 ч.4 КоАП РФ, по результатам административного расследования, ходатайствует ограничиться предупреждением.

Представитель ООО «ТеплоСтрой» на судебное заседание не явился, надлежаще извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Выслушав представителя органа составившего административный протокол, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 24.1 КРФоАП установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из письма директора территориального подразделения- заместителя генерального директора АО «Читаэнергосбыт» ФИО5. в Забайкальское управление ФС по экологическому, технологическому и атомному надзору установлено, что АО «Читаэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком и осуществляет деятельность по электроснабжению всех категорий потребителей Республики Бурятия, в том числе для потребителей электроэнергии, ограничение режима потребления электроэнергией которых может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям. ООО «ТеплоСтрой» относится к числу потребителей электрической энергии ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям. ООО «ТеплоСтрой» в нарушение требований законодательства не составил Акт согласования технологической и (или) аварийной брони потребителем, не согласовал с сетевой организацией и не передал гарантирующему поставщику.

Между АО «Читаэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ООО «ТеплоСтрой» (Потребитель» имеется договор энергоснабжения ... от 08.11.2016г. Согласно п. 2.3.18 Потребитель, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям, при отсутствии у него акта согласования технологической и (или) аварийной брони на дату подачи заявления о заключении договора энергоснабжения или возникновении после заключения договора электроснабжения оснований для изменения ранее составленного в порядке определенном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, обязан составить (изменить) и согласовать с сетевой организацией акт согласования технологической и (или) аварийной брони приложение ... к Договору), а также передать гарантирующему поставщику копию акта согласования технологической и (или) аварийной брони не позднее 5 дней со дня согласования с сетевой организацией.

Таким образом, судом установлено, что деликвент в нарушение требований законодательства и условий договора не согласовал с сетевой организацией и не передал гарантирующему поставщику Акт согласования технологической и (или) аварийной брони потребителем.

Суд усматривает в действиях ООО «ТеплоСтрой» состав правонарушения, предусмотренный ч.4 ст. 9.2 КоАП РФ- нарушение потребителем электрической энергии или субъектом электроэнергетики установленных законодательством об электроэнергетике требований о составлении актов согласования технологической и (или) аварийной брони и направлении их для подписания в сетевую организацию или иному лицу, к объектам электросетевого хозяйства (энергетическим установкам) которых осуществляется (осуществлено) технологическое присоединение энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики указанного потребителя электрической энергии или субъекта электроэнергетики, либо нарушение сетевой организацией или иным лицом, к объектам электросетевого хозяйства (энергетическим установкам) которых осуществляется (осуществлено) технологическое присоединение, сроков и порядка согласования уровня технологической и (или) аварийной брони.

Вина в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, письмом АО «Читаэнергосбыт», договором электроснабжения ... от 08.11.2016г.

Смягчающим ответственность обстоятельством является совершение правонарушения впервые. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено. Оснований для прекращения дела не имеется. Сроки давности привлечения к административной ответственности не пропущены, протокол составлен в соответствии с ст.28.7 КоАП РФ по месту проведения административного расследования.

При назначении административного наказания, с учетом мнения представителя органа составившего протокол об административного правонарушении, характера совершенного административного правонарушения, смягчающие ответственность обстоятельства, полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение административных правонарушений может устанавливаться и применяться административное наказание в виде предупреждения.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о возможности применения к лицу, привлекаемому к административной ответственности, такого вида наказания, как предупреждение, юридически значимым обстоятельством является установление факта совершения правонарушения впервые.

Руководствуясь ст. ст.29.9 ст. 29.10 КРФоАП, суд

п о с т а н о в и л:

Признать юридическое лицо ООО «ТеплоСтрой» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.22 ч.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Судья Николаева И.П.