Решение № 2А-420/2019 2А-420/2019~М-257/2019 М-257/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2А-420/2019

дело № 2а-420/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Волосово 3 июня 2019 года

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

судьи ФИО1,

с участием прокурора Газзаева В.З.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Волосовского района Ленинградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО <данные изъяты> Волосовского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным бездействия в части уклонения от постановки на учет бесхозяйного имущества,

установил:

Прокурор Волосовского района Ленинградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Волосовский районный суд Ленинградской области с административным исковым заявлением к администрации МО <данные изъяты> о признании незаконным бездействия АМО <данные изъяты> в части уклонения от постановки на учет бесхозяйного имущества – автомобильной дороги, расположенной по адресу: «<адрес>», «<адрес>», «<адрес>» <адрес> и об обязании в течение шести месяцев после вступления в законную силу решения суда, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного имущества автомобильной дороги, расположенной по адресу: «<адрес>» <адрес>, автомобильной дороги, расположенной по адресу: «<адрес>» <адрес> и автомобильной дороги, расположенной по адресу: «<адрес>» <адрес>.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в результате проведенной прокуратурой Волосовского района проверки исполнения органами местного самоуправления требований федерального законодательства о муниципальной собственности в отношении участков автомобильных дорог местного значения выявлены нарушения законодательства о муниципальной собственности в отношении автомобильных дорог местного значения, расположенных по адресу: «<адрес>», «<адрес>», «<адрес>» <адрес>. В ходе проверки установлено, что указанные автомобильные дороги расположены на территории МО <данные изъяты> но в реестре имущества МО <данные изъяты> не значатся и не являются его собственностью. В настоящее время указанные автомобильные дороги ни за кем не закреплены, собственника не имеет, ни у кого на балансе не числятся и являются бесхозяйными. На сегодняшний день данные автомобильные дороги эксплуатируются жителями <адрес> сельского поселения. Однако, МО <данные изъяты> какие-либо меры по подаче заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, для принятия на учет вышеуказанных автомобильных дорог предпринято не было.

Участвующий в деле прокурор, в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика администрации МО <данные изъяты> в судебном заседании не возражал против административных исковых требований.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Волосовского района была проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований федерального законодательства о муниципальной собственности, в результате которой выявлены нарушения законодательства о муниципальной собственности в отношении автомобильных дорог местного значения, расположенных по адресу: «<адрес>», «<адрес>», «<адрес>» <адрес>.

Согласно письмам администрации МО <данные изъяты> №, № от ДД.ММ.ГГГГ., администрацией проводятся мероприятия по истребованию необходимых документов, в целях признания дорог общего пользования местного значения, расположенных по адресу: «<адрес>», «<адрес>», «<адрес>», <адрес>, бесхозяйными, с последующим оформлением дорог в муниципальную собственность (л.д.9,12).

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Таким образом, судом установлено, что автомобильные дороги по адресу: «<адрес>», «<адрес>», «<адрес>» <адрес>, находятся на территории МО <данные изъяты> и не имеют собственника.

В судебном заседании представитель администрации МО <данные изъяты> пояснил, что МО <данные изъяты> не возражает против заявленных административных исковых требований.

Исходя из этого, требования прокурора являются обоснованными, поскольку не обращение администрации МО <данные изъяты> в регистрирующий орган с заявлением о принятии указанного объекта недвижимости на учет, как бесхозяйного имущества, свидетельствует о невыполнении органами местного самоуправления обязанности, вытекающей из пункта 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 N 580, согласно которому, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

Анализируя вышеизложенное, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны административного ответчика, приведенные выше нормы права, установленные обстоятельства, исходя из необходимости соблюдения прав человека на благоприятные условия жизни, суд находит законными и обоснованными заявленные требования прокурора.

В соответствии со ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также органы местного самоуправления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177, 227 КАС РФ суд,

решил:

Административный иск прокурора Волосовского района Ленинградской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО <данные изъяты> Волосовского муниципального района Ленинградской области в части уклонения от постановки на учет бесхозяйного имущества – автомобильных дорог, расположенных по адресу: «<адрес>», «<адрес>», «<адрес>» <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования <данные изъяты> Волосовского муниципального района Ленинградской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного имущества - автомобильных дорог, расположенных по адресу: «<адрес>», «<адрес>», «<адрес>» <адрес>.

Сообщить в течение одного месяца, с момента исполнения решения суда, об исполнении данного решения в суд и административному истцу в лице прокурора Волосовского района Ленинградской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, через Волосовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: