Решение № 2А-1676/2019 2А-1676/2019~М-1336/2019 А-1676/2019 М-1336/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2А-1676/2019

Дело №а-1676/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Батайский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Богомолова Р.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием:

от административного истца

представитель ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес> ФИО4,доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

от административного ответчика

административный ответчик ФИО5,

от прокуратуры

старший помощник прокурора <адрес> ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее - ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес>) обратился в Батайский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1, отбывающего в названном учреждении уголовное наказание, назначенное приговорами Шолоховского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных пунктом «б» части 2 статьи 158, пунктом «ж» части 2 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 15 (пятнадцати) лет 06 (шести) месяцев лишения свободы.

Поскольку ФИО1 осужден за совершение преступления, отнесенного к категории особо тяжких, ДД.ММ.ГГГГ подлежит освобождению из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес> и за время отбывания наказания в названном учреждении зарекомендовал себя с отрицательной стороны, администрацией учреждения поощрялся 08 (восемь) раз, имеет 80 (восемьдесят) взысканий, постановлениями начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец, ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ФИО1 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы сроком на 03 (три) года, с установлением на время административного надзора административных ограничений в виде: запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, в частности, с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4, поддержала доводы административного искового заявления, настаивала на удовлетворении административного иска в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, не отрицая тот факт, что за период отбывания наказания он неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, и постановлением начальника учреждения был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не выразил возражений относительно заявленных требований, однако просил по возможности снизить срок административного надзора и смягчить административные ограничения, не лишая возможности свободного перемещения для осуществления трудовой деятельности.

Представитель прокуратуры ФИО6, в судебном заседании пояснила, что в рассматриваемом случае имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, с обязательным установлением административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, за исключением административного ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку администрацией учреждения не мотивированы причины установления данного вида ограничения для осужденного, а материалы дела не содержат сведений, позволяющих сделать вывод о необходимости установления такого вида ограничения. По мнению представителя прокуратуры, с учетом содеянного и поведения ФИО1 в период отбывания наказания, будет достаточным установить административные ограничения в виде: обязательной явки 01 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, а срок административного надзора в виде 01 (одного) года - достаточным для целей административного надзора.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав мнение сторон, обсудив доводы административного искового заявления, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 статьи 3 названного Федерального закона лица административный надзор устанавливается если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из приведенных предписаний Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора или нет.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что ФИО1 в настоящее время отбывает в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес> наказание, назначенное приговорами Шолоховского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных пунктом «б» части 2 статьи 158, пунктом «ж» части 2 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 15 (пятнадцати) лет 06 (шести) месяцев лишения свободы.

Санкция части 2 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовное наказание в виде лишения свободы сроком свыше 10 (десяти) лет, что в силу положений статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, относит данные преступления к категории особо тяжких преступлений.

Санкция части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовное наказание в виде лишения свободы сроком до 05 (пяти) лет, что в силу положений статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, относит данное преступление к категории преступлений средней тяжести.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подлежит освобождению из учреждения по отбытию срока наказания.

Срок погашения судимости в соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №162-ФЗ) - ДД.ММ.ГГГГ.

За время отбывания наказания ФИО1 администрацией учреждения поощрялся 08 (восемь) раз, при этом также имеет 80 (восемьдесят) взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, при этом неоднократно водворялся в штрафной изолятор и отбывал меру дисциплинарного взыскания в помещении камерного типа.

Постановлениями начальника ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, суд считает, что имеются правовые основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора после его освобождения из мест лишения свободы, поскольку он, отбывая наказание в том числе за совершение особо тяжкого преступления, администрацией учреждения признан злостным нарушителем установленного прядка отбывания наказания.

При установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Определяя срок административного надзора, суд руководствуется положениями статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», регламентирующей сроки установления административного надзора, в соответствии с которой в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при условии, что это лицо признано злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, полагает возможным установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор сроком на 01 (один) год.

Суд считает, что в рассматриваемом случае установление в отношении ФИО1 административных ограничений в виде: обязательной явки 01 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории <адрес>; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов каждые сутки, является необходимым, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора о предупреждении совершения указанным лицом преступлений и других правонарушений, оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом судом не установлены, а административным истцом не мотивированы безусловные основания, свидетельствующие о необходимости установления в отношении административного ответчика административного ограничения виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-177, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы, сроком на 01 (один) год, исчисляя срок со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением следующих административных ограничений:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

запретить выезд за пределы <адрес>;

обязать являться 01 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: