Решение № 2А-582/2019 2А-582/2019~М-554/2019 2А-852/2019 М-554/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2А-582/2019

К делу №2а-852/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2019 года с.Аскарово РБ

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ахматнабиева В.Ф.

с участием представителя административного истца ПАО «Челиндбанк» ФИО1 (доверенность от01.02.2019 срок до 01.02.2021), административного ответчика начальника отдела - старшего судебного пристава Абзелиловский РО УФССП по РБ ФИО2

судебного пристава исполнителя Абзелиловского районного ОСП УФССП России по РБ ФИО3, заинтересованного лица ФИО4

при секретаре Рахметове И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ПАО «ЧЕЛИНДБАНК» к начальнику отдела - старший судебный пристав Абзелиловского районного ОСП УФССП России по РБ, судебному приставу-исполнителю о признании действий (бездействий) не законными,

УСТАНОВИЛ:

Взыскатель ПАО «ЧЕЛИНДБАНК» обратился в суд с названным административным иском, указав, что решением Абзелиловского районного суда РБ от 03.07.2018 исковые требования ПАО «ЧЕЛИНДБАНК» к ФИО4 ФИО9, ФИО5 ФИО10 о взыскании задолженности по кредитному договору и неустойки удовлетворены частично, взыскана задолженность в размере 132876 руб. 15 коп. По вступления решения суда в законную силу, исполнительный лист был направлен в службу судебных приставов, которое получено ими 06.11.2018 году. Возбуждено исполнительное производство №-ИП 29.11.2018 с нарушением п.8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве». В адрес взыскателя не направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, также проигнорировано заявление о направлении исполнительного документа на удержание из заработной платы должника. 10.01.2019 в адрес Абзелиловского РОСП УФССП по РБ направлена жалоба на незаконные действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, однако о принятом решение по жалобе взыскателю не известно. Просит признать действие (бездействие) начальника отдела - старший судебный пристав Абзелиловского районного ОСП УФССП России по РБ незаконными, выразившиеся не в своевременном возбуждении исполнительного производства, а также оставления без внимания ходатайств и жалоб, признать действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Абзелиловского РОСП незаконными, выразившими в оставлении заявления о направлении исполнительного документа по месту работы должника без внимания и не направлении данного документа по месту работы должника в установленный законом срок, а также оставления без внимания жалобы от 10 января 2019 г. и устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержала, пояснила, что ответ на жалобу не получен, исполнительное производство возбуждено с нарушением срока, кроме того исполнительный документ не направлен на удержание из заработной платы должника.

Административный ответчик начальник отдела - старший судебный пристав Абзелиловский РО УФССП по РБ ФИО2 иск ПАО «Челиндбанк» считает не обоснованным, пояснила, что приступила к должности с 09.08.2019, ответы на жалобы должен был представить бывший начальник, но он уволился. Исполнительное производство возбуждено с нарушением срока, само постановление было направлено в адрес банка простой почтой, также исполнительные документы были направлены по месту работы должника.

Административный ответчик судебный пристав исполнитель Абзелиловского районного ОСП УФССП России по РБ ФИО3 административный иск не признала, указав, что приступила к работе с апреля 2019 года, постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено с нарушением срока, исполнительный документ на удержание с заработной платы в настоящее время направлен.

Заинтересованное лицо должник ФИО4 иск считает не обоснованным. Пояснила, что находилась в отпуске, скорее всего с сентября месяца будут производиться удержания из заработной платы.

Представитель привлеченного судом заинтересованного лица УФССП по РБ в судебное заседание не явился, был извещен по средствам электронной почты надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя управления.

Выслушав стороны, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению частично, а нарушенные права административных истцов восстановлению.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

Как указано в ст. 2 Федерального закона от 2.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст. 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность совершения значительного объема действий и предоставлена возможность применения широкого круга мер принудительного исполнения для достижения целей своевременного и правильного исполнения судебного акта в разумные сроки. Судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, и применяются им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

В силу части 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Данное законоположение направлено на скорейшее уведомление участников исполнительного производства о поступлении исполнительного документа в службу судебных приставов и возбуждении исполнительного производства, с тем чтобы они имели возможность эффективно реализовывать права, предоставленные ст. 50 Закона.

Как следует из материалов дела решением Абзелиловского районного суда РБ от 03.07.2018 солидарно с ФИО4, ФИО5 в пользу ПАО «Челиндбанк» взыскана задолженность по кредитному договору в размере 129094 руб.27 коп. и возврат государственной пошлины 3781,88 руб. Решение суда вступило в законную силу 28.08.2018 года. Абзелиловский районным судом РБ выдан исполнительный лист под номером бланка ФС №№

Управляющая Магнитогорским филиалом ПАО «Челиндбанк» ФИО6 обратилась с письменным заявлением в Абзелилоский РО УФССП по РБ о возбуждении исполнительного производства и о направлении исполнительного документа на удержание из заработной платы должника, приложив к данному письму исполнительный лист. В заявлениях указано о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства и об обращении на заработную плату должника по месту их нахождения.

Данное письмо, согласно почтового уведомления получено Абзелилоским РО УФССП по РБ 06.11.2018.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрен трехдневный срок для передачи судебному приставу-исполнителю заявления взыскателя и исполнительного документа, поступивших в подразделение судебных приставов.

Данные сроки не были соблюдены старшим судебным приставом-исполнителем, который в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. «О судебных приставах» организует работу подразделения судебных приставов и осуществляет контроль соблюдения сроков, поскольку исполнительное производство было возбуждено только 29 ноября 2018 г. и в материалах дела отсутствуют документы подтверждающие вручение копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю (часть 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве"), следовательно, в данной части административный иск подлежит удовлетворению.

В связи с чем взыскатель ПАО «Челиндбанк» 10 января 2019 г. обратился к старшему судебному приставу-исполнителю Абзелиловского РОСП с жалобой, однако в нарушение требований 126 Федерального закона "Об исполнительном производстве" суду не представлено доказательств рассмотрения данной жалобы и направлении ответа на нее взыскателю.

Кроме того, как следует из постановления заместителя руководителя - заместителя главного судебного пристава Республики Башкортостан от 24 мая 2019 г. жалоба ПАО «Челиндбанк» удовлетворена, признано неправомерное бездействие должностного лица по несоблюдению сроков регистрации и передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, должностному лицу указано на строгое соблюдение закона и поручено предоставить ответ по жалобе от 10.01.2019.

Кроме того, как установлено судом в двухмесячный срок исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не было принято и направлено по месту работы должника постановление об обращении взыскания на ее заработную плату.

Следовательно, административный иск в данной части также подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

В тоже время административный иск подлежит удовлетворению частично, поскольку, жалоба от 10.01.2019 г. адресована старшему судебному приставу в порядке подчиненности, следовательно, требование ее рассмотрения от судебного пристава-исполнителя не основано на законе. Кроме того, как установлено судом, в настоящее время на заработную плату должника взыскание обращено постановлением судебного пристава-исполнителя от 09.07.2019, которое получено работодателем должника -Межрайонной ИФНС № по Челябинской области 12.08.2019 г., следовательно, в данной части восстановления прав взыскателя не требуется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ПАО «Челиндбанк» удовлетворить частично.

Признать бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Абзелиловского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 29.11.2018 г. о взыскании с ФИО4 ФИО11 в пользу ПАО «Челиндбанк» долга в сумме 132876 руб. 15 коп., выразившиеся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства, не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, не рассмотрении жалобы взыскателя от 10 января 2019 г. незаконными.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Абзелиловского РОСП УФССП по РБ ФИО2 незамедлительно вручить представителю взыскателя под роспись копию постановления о возбуждении исполнительного производства, рассмотреть жалобу ПАО «Челиндбанк» от 10 января 2019 г. о чем письменно сообщить взыскателю.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Абзелиловского РОСП УФССП по РБ, выразившееся в несвоевременном обращении взыскания на заработную плату должника.

В остальной части административный иск ПАО «Челиндбанк» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 1 месяца через Абзелиловский районный суд РБ.

Судья В.Ф.Ахматнабиев