Решение № 2-3167/2017 2-3167/2017~М-2662/2017 М-2662/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2-3167/2017

Дело № 2- 3167/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Пермь 14 августа 2017 года

Мотовилихинский районный суд г. Перми

в составе: председательствующего судьи Паньковой И.В.,

при секретаре Морозовой Н.В.,

с участием представителя истца /третьего лица ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ООО «Пермская сетевая компания» о возложении обязанности содержать транзитные участки системы горячего водоснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к ООО «Пермская сетевая компания» о возложении обязанности содержать транзитные участки системы горячего водоснабжения в технически исправном состоянии, указав в заявлении, что истец является собственником квартиры по адресу: <адрес>, также является председателем совета дома и действует в интересах собственников помещений многоквартирного дома.

ООО «Пермская сетевая компания» является ресурсоснабжающей организацией осуществляющей снабжение коммунальными ресурсами в виде горячего водоснабжения и отопления многоквартирного <адрес>.

ООО «Управляющая компания «ТехКомфорт» является организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами, в том числе обеспечивает предоставление коммунальных услуг гражданам, являясь в данном случае исполнителем коммунальных услуг.

Собственники помещений многоквартирного <адрес>, являются потребителями коммунальных услуг.

Таким образом, УК «ТехКомфорт» и ООО «Пермская сетевая компания» являются исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению для жителей многоквартирного дома по <адрес>.

Между ООО «Пермская сетевая компания» и ООО «УК ТехКомфорт» заключен Договор № поставки тепловой энергии в горячей воде от 01.12.2014г. на нужды отопления и горячего водоснабжения. В соответствии с данным договором ПСК обязуется поставлять тепловую энергию в горячей воде в многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении УК «ТехКомфорт», в т.ч. в дом по <адрес>.

Снабжение многоквартирного <адрес>, коммунальным ресурсом в виде горячего водоснабжения, осуществляется посредствами транзитного трубопровода проходящего от ЦТП №, принадлежащей ООО «ПСК». Далее сети отопления и горячего водоснабжения последовательно проходят через многоквартирные дома №.

Транзитный трубопровод - это трубопровод, который транспортирует коммунальный ресурс (холодная, горячая вода, теплоноситель систем отопления, сточные воды) к первичному зданию и затем к другим источникам потребления или отведения отдельно стоящих зданий, причем для первичного здания трубопровод будет считаться транзитным. Схема обеспечения ресурсами при строительстве дома, спроектирована с учетом подачи ресурсов от транзитных трубопроводов, проходящих по техническому подвалу дома.

На основании ч.1 ст. 36 ЖК РФ, п.2, 5-7 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 предусмотрено, что внешней границей сетей тепло, водоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством РФ, является внешняя граница стены многоквартирного дома. Поэтому в состав общего имущества многоквартирного дома могут входить только внутридомовые системы отопления и горячего водоснабжения и т.д. начинающиеся от стояков и заканчивающиеся внешней границей стены дома и предназначенные для обслуживания более одного помещения в доме. Участки транзитных сетей, проходящих по подвалам жилых домов и предназначенные для снабжения ресурсом несколько домов, не могут быть отнесены к общему имущества отдельно взятого дома. Транзитные трубопроводы, проходящие по подвалу жилого лома, находятся на обслуживании ресурсоснабжающей организации, которая и несет расходы на содержание этих трубопроводов, которые заложены в тарифах для ресурсоснабжающих организаций.

Таким образом, транзитный трубопровод проходящий по подвалу жилого дома, не может быть отнесен к общедомовому имуществу, и соответственно, ни о каких расходах собственников МКД на содержание транзитных трубопроводов не может быть и речи.

В связи с тем, что ООО «ПСК» уклоняется от обязанности содержания транзитных сетей горячего водоснабжения многоквартирного дома, проходящих по подвалу многоквартирного <адрес>, истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Кроме того, в течение практически всего периода с 2012г. по настоящее время в многоквартирном доме по <адрес>, отсутствует горячее водоснабжение надлежащего качества по причине не удовлетворительного состояния транзитного трубопровода горячего водоснабжения проходящего от ЦТП №, принадлежащей ООО «ПСК» и идущей последовательно по подвалам жилых домов №, а также в связи с отсутствием запущенного циркуляционного трубопровода между ЦТП № и жилыми домами №, 14, 16, 18, 20, 22, 24.

Ответчик утверждает, что владеет только транзитными участками тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения от ЦТП № до внешних границ жилых домов, говоря о том, что ООО «УК «ТехКомфорт», как управляющая компания, ответственная за обслуживание внутридомовых сетей, одновременно должна нести ответственность и за обслуживание транзитных трубопроводов, проходящих по подвалу домов. Поскольку транзитные сети системы отопления и горячего водоснабжения образуют единую, сложную вещь, обслуживать и содержать указанные транзитные сети должно ООО «ПСК». Данный довод уже был принят Арбитражным судом Пермского края в решении №, в рамках рассмотрения искового заявления ООО «ТехКомфорт» об обязании содержать транзитные участки тепловых сетей, проходящих по подвалам многоквартирных домов <адрес> до приборов учета в технически исправном состоянии.

Из-за ненадлежащего исполнения ПСК принятых на себя по Договору обязательств страдают интересы жителей многоквартирного <адрес> как потребителей коммунальных услуг, нарушаются их права на благоприятные и безопасные условия проживания. Для надлежащего исполнения обязательств необходимо, чтобы ООО «ПСК» приняли на содержание транзитные участки сетей горячего водоснабжения, проходящие по подвалу жилого <адрес> до прибора учета в технически исправном состоянии и осуществили монтаж циркуляционного трубопровода.

На основании изложенного, истец просит обязать ООО «Пермская сетевая компания» содержать транзитные участки сетей горячего водоснабжения, проходящие по подвалу жилого <адрес> до прибора учета, в технически исправном состоянии. Возложить на ООО «Пермская сетевая компания» обязанность обеспечить горячее водоснабжение в <адрес> не ниже + 60 градусов Цельсия до узла коммерческого прибора учета, расположенного в подвале многоквартирного <адрес>.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца и третьего лица ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении, поддержал, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила, что дело принято к производству суда с нарушением правил подсудности, договорные отношения с истцом отсутствуют, доверенность подтверждающая полномочия материалы дела не представлена, спорные транзитные участки сетей горячего водоснабжения, проходящие по подвалу жилого <адрес> до прибора учета, не принадлежат ответчику на праве собственности, являются бесхозными, следовательно, ответчик не обязан нести бремя их содержания. Относительно требования о подачи воды надлежащей температуры, пояснила, что обязанность обеспечить предоставление собственникам и пользователям помещений в жилом доме коммунальных услуг, отвечающих параметрам качества, количества, надежности и экологической безопасности лежит на управляющей компании, осуществляющей управление многоквартирным домом. Также поддержала доводы письменного отзыва на иск, который приобщен к материалам дела. Просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Третье лицо Администрация г. Перми в судебное заседание представителя не направил, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации. Из представленного ранее письменного отзыва на иск следует, что Администрации города Перми считает исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. Спорные участки инженерных сетей принадлежат ООО «ПСК» на основании договора купли-продажи движимого и недвижимого имущества от 18.12.2008 г., заключенного между МУП «Пермгоркоммунтепло» и ООО «ПСК».

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 5 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О теплоснабжении и водоотведении» к существенным условиям договора водоснабжения относится качество воды, в том числе температура подаваемой воды в случае заключения договора горячего водоснабжения.

В соответствии с п. 5 Правил горячего водоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 г. № 642 в соответствии с договором горячего водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть горячую воду установленного качества (в том числе температуры) в режиме ее подачи, определенном договором горячего водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать в сроки, порядке и размере, которые определены договором горячего водоснабжения принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором горячего водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении объектов централизованных систем горячего водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, и исправность средств измерений (приборов учета).

Организация, осуществляющая горячее водоснабжение (пункт 27 Правил) обязана:

- обеспечивать бесперебойный режим подачи горячей воды, установленный договором горячего водоснабжения, кроме случаев временного прекращения или ограничения горячего водоснабжения, предусмотренных Федеральным законом;

- обеспечивать горячее водоснабжение в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании;

- проводить производственный контроль качества горячей воды, в том числе температуры ее подачи.

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354.

Правила № 354 относят к числу коммунальных услуг, предоставляемых потребителю, услугу по горячему водоснабжению, то есть круглосуточному обеспечению потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение. При предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Согласно п. 31 указанных Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с п. 33 указанных Правил потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Пункты 4-7 Приложения 1 к данным Правилам содержат указание на бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года, температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать требованиям законодательства РФ о техническом регулировании СанПиН 2.1.4.2496-09, отклонение давления в системе ГВС не допускается, за каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 градусов Цельсия суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

Согласно п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов.

Несоответствие температурного режима поставляемой горячей воды (ниже 60° C) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09, что является нарушением статьи 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с п. 2.3 СанПин 2.1.4.2496-09 требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены на: предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 градусов; предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды. Как указано в разделе 2 СанПиН 2.1.4.2496-09, настоящие Санитарно-эпидемиологические правила направлены на обеспечение эпидемиологической безопасности, безвредности химического состава, а также благоприятные органолептические свойства горячей воды, используемой населением для хозяйственно-бытовых нужд. С этой целью горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность, что направлено на предупреждение загрязнения горячей воды инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60° C.

Таким образом, нормами действующего законодательства установлены определенные требования к соответствию предоставляемых услуг санитарным правилам, чем обеспечивается безопасность услуг и качество предоставляемых коммунальных услуг.

Согласно ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: управление управляющей организацией.

В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

На основании ч. 1, ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО3 является собственником квартиры № и председателем совета дома по адресу: <адрес>, что подтверждается Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от 15.11.2014 г. (л.д.12-14).

Горячее водоснабжение многоквартирного дома по <адрес> теплового пункта №, принадлежащего ООО «Пермская сетевая компания».

Суд считает несостоятельными доводы ответчика о не подсудности рассматриваемого спора Мотовилихинскому районному суду г.Перми.

Так статьей 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что иски предъявляются в суд по месту жительства истца, или по месту нахождения ответчика или по месту заключения или исполнения договора, т.е. определена альтернативная территориальная подсудность исков о защите прав потребителей, которая не относится к родовой или исключительной подсудности, поэтому такая подсудность может быть изменена по соглашению сторон.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 2 Постановления Пленума от 28.06.2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами. В частности применяются общие положения Закона о защите прав потребителей об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17).

Требования истца связаны с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по содержанию транзитных участков системы горячего водоснабжения по адресу: <адрес>, место жительства истца, как потребителя услуг по горячему водоснабжению, также является адрес: <адрес>.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что истец, воспользовавшись правом выбора между несколькими судами, определил подсудность дела, связанного с нарушением его прав как потребителя услуги.

Также установлено, что между ООО «Пермская сетевая компания» и МУП «Пермгоркоммунтепло» заключен договор купли-продажи движимого и недвижимого имущества от 18.12.2008г., в соответствии с которым ООО «ПСК» передано в собственность имущество (в том числе инженерные сети начало – здание ЦТП-24 по <адрес>, здание по <адрес>), посредством которых осуществляется поставка тепловой энергии и горячее водоснабжение в отношении спорного дома.

На основании указанного Договора, и дополнительного соглашения № к нему за ООО «Пермская сетевая компания» зарегистрировано право собственности на указанные объекты, выдано свидетельство о государственной регистрации права от 23.06.2009 г.

Собственником ЦТП №, также инженерных сетей является ООО «Пермская сетевая компания».

Таким образом, на ООО «Пермская сетевая компания» возложена обязанность по содержанию транзитных участков сетей горячего водоснабжения.

Доводы представителя ответчика о том, что спорный участок сетей горячего водоснабжения является бесхозным, суд во внимание не принимает, поскольку опровергается материалами дела, в частности договором от 18.12.2008 г., решением Арбитражного суда Пермского края от 22.10.2013 г., а кроме того, услуга по горячему водоснабжению оказывается ООО «Пермская сетевая компания» жильцам вышеуказанного дома, и поставляется конечным потребителям, как с использованием наружных сетей, так и сетей проходящих транзитом, что ответчиком не оспаривается, доказательств обратного им не представлено (ст. 56 ГПК РФ).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что обязанность по содержанию транзитных участком сетей горячего водоснабжения, проходящих по подвалу жилого <адрес> до прибора учета, лежит на собственнике сетей – ООО «Пермская сетевая компания».

В судебном заседании установлено, что температурные параметры горячего водоснабжения в указанном домовладении не соответствуют нормативным требованиям.

Анализируя представленные доказательства по делу в обоснование заявленного требования – отчеты о суточных параметрах теплоснабжения, ведомости учета потребления тепла в системе ГВС за период с сентября 2015г. по июль 2017г. (л.д.84-191), суд приходит к выводу о несоответствие температурного режима поставляемой горячей воды (ниже 60 градусов Цельсия), что, в свою очередь, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 и является нарушением ст. 11 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Суд считает установленным, что горячее водоснабжение поступает потребителям многоквартирного <адрес> ненадлежащего качества, с отклонением от установленного температурного режима, чем нарушаются права потребителей и создает угрозу их здоровью.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 416 «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязана самостоятельно, либо с привлечением специализированной организации, проводить техническое обследование централизованных систем горячего водоснабжения в целях определения: технических возможностей сооружений водоподготовки, технических характеристик водопроводных сетей и насосных станций и т.д. Техническое обследование централизованных систем водоотведения проводится в целях определения технических характеристик канализационных сетей, канализационных насосных станций, в том числе их энергетической эффективности и степени резервирования мощности.

Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 в состав общего имущества включаются….механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).., иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации многоквартирного дома.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик, осуществляющий предоставление услуги по горячему водоснабжению, проводил техническое обследование централизованных систем горячего водоснабжения и они соответствуют нормативным требованиям не представлено.

Учитывая, что ООО «Пермская сетевая компания» является исполнителем оказания коммунальных услуг по горячему водоснабжению гражданам жилого <адрес>, суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности по обеспечению предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в указанном доме не ниже + 60 градусов Цельсия до узла коммерческого прибора учета, расположенного в подвале многоквартирного <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Возложить на ООО «Пермская сетевая компания» обязанность по содержанию транзитных участков сетей горячего водоснабжения, проходящие по подвалу жилого <адрес> до прибора учета, в технически исправном состоянии.

Возложить на ООО «Пермская сетевая компания» обязанность обеспечить горячее водоснабжение в <адрес> не ниже + 60 градусов Цельсия до узла коммерческого прибора учета, расположенного в подвале многоквартирного <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: И.В. Панькова