Решение № 2-4898/2018 2-4898/2018~М-4610/2018 М-4610/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 2-4898/2018

Копия дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Приволжский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Руповой Г.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования к <данные изъяты> о признании сетей водоотведения бесхозяйными, возложении обязанности включить их в реестр муниципальной собственности и принять в хозяйственное ведение,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования обратился в суд с иском к <данные изъяты> о признании сетей водоотведения бесхозяйными, возложении обязанности включить их в реестр муниципальной собственности и принять в хозяйственное ведение.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по фактам нахождения на территории района бесхозяйных сетей водоснабжения, а также на основании обращений граждан ФИО9, ФИО3, ФИО4, ФИО8

Согласно представленным <данные изъяты> сведениям на территории <адрес> находятся бесхозяйные участки водопровода, расположенные в <адрес>

Также же установлено, что жилые дома по <адрес>, <адрес> присоединены к подземной водопроводной сети <данные изъяты>» (труба полиэтилен, диаметром <данные изъяты>) от бесхозяйного трубопровода без проектной документации гидравлических расчетов.

В результате, в <данные изъяты> холодная вода не поставлялась, в течение <данные изъяты> подача воды отсутствовала по выходным. <данные изъяты> также начались постоянные перебои в подаче воды в связи с бесхозностью данных сетей, а также невозможностью <данные изъяты>» производить технические работы по приведению в соответствие данного трубопровода с необходимыми требованиями, установленными законодательством и подзаконными актами.

В частности, в связи с бесхозностью данных водопроводных сетей, холодная вода отсутствовала по указанным улицам ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>, а также в иной период.

Бесхозяйные сети холодного водоснабжения обеспечивают водой жилые дома, находящиеся на территории <адрес> и непринятие их в муниципальную собственность может явиться причиной их повреждения и не обеспечения одним из основных объектов жизнедеятельности (водой), что нарушит права неопределённого круга лиц.

С учетом изложенного, истец просит суд обязать <данные изъяты> включить в реестр муниципальной собственности следующее имущество, используемое в водоснабжении (водоотведении), расположенное в поселке Салмачи по <адрес>, на Цветном переулке, диаметром <данные изъяты>, обязать <данные изъяты> передать, используемое в водоснабжении (водоотведении) имущество <данные изъяты> принять в хозяйственное ведение передаваемое имущество, используемое в водоснабжении (водоотведении).

В ходе судебного разбирательства соответчик <данные изъяты> был переведён из числа соответчиков в третьи лица без самостоятельных требований.

Представитель истца после неоднократных изменений предмета иска, просил суд признать бесхозяйными участки сетей водопровода, используемые в водоснабжении, расположенных по следующим адресам <адрес>: <адрес> от <адрес> до <адрес>, протяженностью – <данные изъяты>, диаметром – <данные изъяты>, труба полиэтилен, <адрес>) от <адрес> до <данные изъяты>, труба – <данные изъяты>.

Обязать <данные изъяты> включить бесхозяйное имущество, расположенное по адресам <адрес>: <адрес> от <адрес> до <адрес>, протяженностью – <данные изъяты>, диаметром – <данные изъяты>, <данные изъяты>, <адрес>) от <адрес><данные изъяты>, <данные изъяты>, в реестр муниципальной собственности и передать их <данные изъяты>».

Обязать <данные изъяты> принять в эксплуатацию и хозяйственное ведение сети водопровода, используемые в водоснабжении, расположенных по следующим адресам <адрес>: <адрес> от <адрес> до <адрес>, протяженностью – <данные изъяты>, диаметром – <данные изъяты>, труба полиэтилен, <адрес>) от <адрес> до <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истца, поддержав измененные требования, не возражал против установления двухмесячного срока для исполнения заявленных требований.

Представитель ответчика <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика <данные изъяты> в судебном заседании не возражал против измененных требований, указав о необходимости предоставления им двухмесячного срока для принятия данных сетей в хозяйственное ведение со дня вступления судебного акта в законную силу.

Представитель третьего лица <данные изъяты> возражений по измененным требованиям не имел.

Третье лицо без самостоятельных требований: ФИО4, привлеченный к участию в деле судом, с измененными требованиями не согласен, считая, что его вопрос по водоснабжению остался не разрешенным.

Третьи лица без самостоятельных требований, привлеченные к участию в деле судом: ФИО8, ФИО9, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14, пункта 1 части 3 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения. Для решения указанных вопросов в собственности поселения может находится имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения.

На основании частей 1 и 2 статьи 51 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

- Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

По положению части 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» объекты инженерной инфраструктуры жилого фонда, не включенные в подлежащей приватизации имущественный комплекс предприятий, подлежат передаче в муниципальную собственность.

В пункте 2 Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» указано, что объекты инженерной инфраструктуры, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по фактам нахождения на территории района бесхозяйных сетей водоснабжения, перечень бесхозяйных сетей сформирована на основании обращений в прокуратуру <адрес> граждан ФИО9, ФИО3, ФИО4, ФИО8

Так, из актов обследования <данные изъяты> сетей водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, по которым не определен балансодержатель, следует, что на территории <адрес> выявлены бесхозяйные участки сетей водоснабжения по следующим адресам: <адрес>, протяженностью – <данные изъяты>, <адрес>, протяженностью <данные изъяты>.

Из служебной записки, составленной заместителем начальника УВХ ФИО6, следует, что в результате обследования водопроводные сети по Цветному переулку не обнаружены, такие же факты изложены и в акте от ДД.ММ.ГГГГ.

Какие-либо сведения об иных организациях, за которыми закреплены указанные сети водоснабжения, отсутствуют.

Согласно пунктам 3.1.1, 3.1.2 и 3.1.5 Положения о Муниципальном казенном учреждении "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>", утвержденного решением Казанской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ №, к полномочиям указанного учреждения относятся осуществление от имени муниципального образования <адрес> полномочий по владению, пользованию, распоряжению и управлению муниципальным имуществом <адрес> (за исключением полномочий по управлению и распоряжению муниципальным жилищным фондом) и земельными участками; формирование муниципальной собственности, разработка проектов документов о передаче объектов в состав муниципальной собственности; ведение реестра муниципальной собственности города.

Поскольку вышеуказанные участки сети водоснабжения находятся на территории муниципального округа и должны находиться в собственности муниципального образования <адрес>, то на <данные изъяты> следует возложить обязанность включить спорные участки сети водоснабжения в реестр муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Право хозяйственного ведения в отношении имущества, закрепленного за <данные изъяты> возникает с момента передачи имущества Учредителем, которым является <данные изъяты> в лице <данные изъяты>

Принимая во внимание, что спорные участки сети водоснабжения являются бесхозяйным объектом, отсутствие собственника такого объекта и организации, которая следит за его техническим состоянием, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по обеспечению надлежащего технического и санитарно – эпидемиологического состояния сетей водоснабжения, несвоевременному проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе их эксплуатации, отсутствие указанных мер по обеспечению надлежащего технического состояния спорных участков сети водоснабжения может явиться причиной их повреждения, что нарушит права неопределенного круга лиц, в том числе муниципального образования <адрес>, в связи с чем, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования к <данные изъяты> о признании сетей водоотведения бесхозяйными, возложении обязанности включить их в реестр муниципальной собственности и принять в хозяйственное ведение удовлетворить.

Признать бесхозяйными участки сетей водопровода, используемые в водоснабжении, расположенных по следующим адресам <адрес>: <адрес> от <адрес> до <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>) от <адрес> до <данные изъяты>

Обязать <данные изъяты> течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу включить бесхозяйное имущество, расположенное по адресам <адрес>: <адрес> от <адрес> до <адрес>, протяженностью – <данные изъяты>

Обязать <данные изъяты> в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу принять в эксплуатацию и хозяйственное ведение сети водопровода, используемые в водоснабжении, расположенных по следующим адресам <адрес>: <адрес> от <адрес> до <адрес>, протяженностью – <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд <адрес> Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Рупова Г.В.