Постановление № 5-49/2023 от 7 июля 2023 г. по делу № 5-49/2023

5-49/23


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 июля 2023 года г.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Цыбикдоржиева Т.В.,

при секретаре Потёмкиной К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ТешабоеваАдхамжонаГайрат Угли,

в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении индивидуального предпринимателя ТешабоеваА.Г.У. составлен административный протокол в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1.Г.У. вину в совершении административного проступка признал, суду пояснил, что ему нужно время для устранения недостатков.

Представители Управления Роспотребнадзора по РБ по доверенности ФИО2 протокол поддержали.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Статьей ст.6.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению

Из административного протокола ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ы период времени с 14 час. 30 мин. до 16 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ при проведении осмотра в рамках внеплановой выездной проверки в отношении Индивидуального предпринимателя ТешабоеваАдхамжонаГайрат Угли , осуществляющего деятельность по предоставлению услуг общественного питания в кафе «Шаурма Али», по адресу: 670000, <...>, установлено, что индивидуальным предпринимателем, обязанным соблюдать требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, имеющим возможность для его соблюдения, не предприняты все зависящие от него меры по его соблюдению, в нарушение ст. 11, 15, 17, 24, 29, 32, 34, 35, 36 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», допущены нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия, а именно:

1. Приточно-вытяжная вентиляция общая для санитарного узла и производственного помещения, что является нарушением п. 2.12 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32 (далее – СанПиН 2.3/2.4.3590-20), регламентирующего, что система приточно-вытяжной вентиляции производственных помещений должна быть оборудована отдельно от систем вентиляции помещений, не связанных с организацией питания, включая санитарно-бытовые помещения;

2. Производственный инвентарь не имеет маркировки, что является нарушением п.п. 2.9, 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, регламентирующих, что предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим спищевой продукцией8, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции, для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда;

3. Невозможно оценить условия хранения пищевой продукции поскольку холодильное оборудование не имеет приборов для отслеживания температурного режима хранения, что является нарушением п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, регламентирующего, что в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N 2 и 3 к настоящим Правилам);

4. Продовольственные полуфабрикаты и готовая продукция хранятся в холодильнике в открытых контейнерах, что является нарушением п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, регламентирующего, что для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях;

5. Прием пищевой продукции осуществляется без товаросопроводительной документации, подтверждающей её качество, безопасность и прослеживаемость, что является нарушением п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, регламентирующего, что прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами, в случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются;

6. ИП ФИО1 А.Г.У. не разработана и не утверждена программа производственного контроля, основанная на принципах ХАССП, что является нарушением п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, регламентирующего, что предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - HazardAnalysisandCriticalControlPoints), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследованияи испытания), установленными предприятием общественного питания;

7. На изготовляемый ассортимент продукции отсутствует технологическая документация, что является нарушением п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, регламентирующего, что изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, наименование блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах;

8. Недостаточное количество производственного оборудования (мойка кухонной посуды осуществляется в раковине для мытья рук), что является нарушением п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, регламентирующего, что предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции;

9. В кафе нарушена поточность технологических процессов (вход один — и для посетителей и для загрузки пищевой продукции и сырых полуфабрикатов), что является нарушением п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, регламентирующего, что планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента, в предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала;

10. Повар работает без спецодежды и головного убора, что является нарушением п.п. 2.7, 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, регламентирующих, что при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность, для исключения рискамикробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви, снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета;

11. Личные вещи повара (обувь) хранятся в производственной зоне, что является нарушением п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, регламентирующего, что для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви;

12. Гигиенический журнал о состоянии здоровья работников и отсутствии гнойничковых заболеваний не ведется, что является нарушением п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, регламентирующего, что медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковыхзаболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях, список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену, лица с кишечными инфекциями, гнойничковыми заболеваниями кожи рук и открытых поверхностей тела, инфекционными заболеваниями должны временно отстраняться от работы с пищевыми продуктами и могут по решению работодателя быть переведены на другие виды работ;

13. Для уборки туалета не выделен отдельный уборочный инвентарь, что является нарушением п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, регламентирующего, что для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах, уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений;

14. У повара отсутствует личная медицинская книжка, что является нарушением п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, регламентирующего, что лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации;

15. В кафе отсутствует дезинфицирующее средство для обработки поверхностей и кухонного инвентаря, что является нарушением п.п. 2.18, 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, регламентирующих, что все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке, в производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Факт совершения административного правонарушения и вина индивидуального предпринимателя ФИО3 совокупностью доказательств, которые никаких сомнений в допустимости и достоверности не вызывают: протоколом об административном правонарушении; протоколом осмотра, фототаблицей, актом выездного обследования.письменными объяснениями.

На основании представленных суду доказательств, суд находит установленной и доказанной вину индивидуального предпринимателя ФИО1 совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Оснований для освобождения индивидуального предпринимателя ФИО1 ответственности по настоящему делу судом не установлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание, что ранее к такому роду ответственности Тешабоевне привлекался, признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребнека, его материальное и семейное положение, принятие мер по устранению нарушений. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Суд считает необходимым назначить административное наказание в пределах, установленных санкцией ст. 6.6 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности на определенный срок, поскольку только данный вид наказания может обеспечить достижение целей административного законодательства (ст. 1.2 КоАП РФ, ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ) исходя из того, что выявленные многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в кафе, могут привести к возникновению эпидемий, ставят под угрозу жизнь и здоровье людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПО С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ТешабоеваАдхамжонаГайрат Угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельностикафе «Шаурма Али», расположенного по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Смолина, 61сроком на 90 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 04.07.2023года.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы в Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья Т.В.Цыбикдоржиева