Решение № 2-803/2017 2А-12218/2016 2А-803/2017 2А-803/2017(2А-12218/2016;)~М-13843/2016 М-13843/2016 от 5 февраля 2017 г. по делу № 2-803/2017

№ 2-803/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2017 г. г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы в составе: председательствующего судьи Симоновой О.С.

при секретаре Ахметшиной А.Р.

с участием представителя истца Учалинского межрайонного прокурора Республики Башкортостан – помощника прокурора ... ФИО2, действующей по доверенностям от < дата >. и от < дата >,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Учалинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «АЛЬТИНВЕСТ» о возложении обязанности провести мероприятия по рекультивации нарушенных земель,

УСТАНОВИЛ:

Учалинский межрайонный прокурор Республики Башкортостан обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «АЛЬТИНВЕСТ» о возложении обязанности провести мероприятия по рекультивации нарушенных земель, указав в обосновании иска, что Межрайонной прокуратурой по обращению администрации МР ... РБ проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в деятельности ООО «АЛЬТИНВЕСТ». Ответчику выдана лицензия на право пользования недрами, зарегистрированное < дата > (серия УФА ... БЭ), согласно которому общество имеет право осуществлять добычу россыпного золота на ..., расположенных в 3 км юго-западнее от д. ... РБ. Срок действия лицензии до < дата > С указанной целью по договору аренды земельного участка ...зем, заключенного между администрацией МР ... РБ и ООО «АЛЬТИНВЕСТ», последнему предоставлены земельные участки из земель сельскохозяйственного значения, расположенные в 0,2 км на юго-запад от ..., с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., и в 0,6 км. На юго-запад от ..., ..., площадью ... кв.м. В соответствии с условиями лицензионного соглашения, являющегося приложением к указанной лицензии, до истечения срока пользования недрами, владелец лицензии обязан завершить рекультивацию нарушенных земель. Между тем, пользователь земельного участка до истечения срока пользования недрами в установленном порядке не провел рекультивацию нарушенных земель. Просил обязать ООО «АЛЬТИНВЕСТ» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда провести мероприятия по сохранению почв и их плодородия, а именно рекультивацию нарушенных земель с целью восстановления плодородного слоя на земельном участке, расположенном на территории муниципального района ... РБ, в 3 км к юго-западу от южной окраины ..., в 15 м от ж/д ..., имеющего ориентиры - условный центр ....

В судебном заседании представитель истца Учалинского межрайонного прокурора Республики Башкортостан – помощник прокурора ... ФИО2 исковые требования поддержала полном объеме, просила удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Альтинвест» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени был извещен своевременно, надлежащим образом.

Суд считает возможным, рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

< дата > от генерального директора ООО «Альтинвест» в суд поступило заявление, в котором указано, что с заявленными требования ООО «Альтинвест» согласно.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск Учалинского межрайонного прокурора Республики Башкортостан подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица. Подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы - поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

В силу требований статьи 42 Конституции Российской Федерации, статьи 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Пунктом 6 части 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот.

Согласно пункту 5 Приказа Минприроды Российской Федерации N 525, Роскомзема N 67 от 22.12.1995 г. "Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении рациональном использовании плодородного слоя почвы" рекультивации подлежат земли, нарушенные при прокладке трубопроводов, проведении строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, геолого-разведочных, испытательных, эксплуатационных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением почвенного покрова.

Согласно п. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.Нормы природоохранного законодательства о рекультивации нарушенных земель применяются с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующими возмещение вреда, в том числе внедоговорного вреда. Доказывание такого вреда производится в общем порядке, установленном статьями 15 и 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить, в том числе, соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих условия охраны земель от вредного влияния работ, связанных с использованием недрами; приведение участков земли, нарушенных при пользовании недрами, в состояние пригодное для их дальнейшего использования.

В соответствии со ст.25.1 Закона «О недрах» земельные участки, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами предоставляются пользователям недр в соответствии с земельным законодательством и настоящим Законом.

Согласно ч.1, ч.5 ст.13 Земельного кодекса РФ охрана земель представляет собой, в том числе деятельность юридических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1994 года № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» предусмотрено, что рекультивация земель, нарушенных юридическими лицами и гражданами при разработке месторождений, полезных ископаемых и торфа, проведении всех видов строительных, геолого-разведочных, мелиоративных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением поверхности почвы, а также при складировании, захоронении промышленных, бытовых и других отходов, загрязнении участков поверхности земли, если по условиям восстановления этих земель требуется снятие плодородного слоя почвы, осуществляется за счет собственных средств юридических лиц и граждан в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель.

Согласно пункту 5 Приказа Минприроды Российской Федерации № 525, Роскомзема № 67 от 22.12.1995г. «Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении рациональном использовании плодородного слоя почвы» рекультивации подлежат земли, в том числе нарушенные при разработке месторождений полезных ископаемых открытым или подземным способом.

Как следует из материалов дела и установлено судом ООО «АЛЬТИНВЕСТ» получена лицензия ... БЭ, зарегистрирована < дата >., на право пользования недрами, осуществлять добычу россыпного золота на Афонинской и Низовой россыпях, расположенных в 3 км юго-западнее от д. ... РБ. Срок действия лицензии до < дата >.

С указанной целью по договору аренды земельного участка ...зем., заключенного между администрацией муниципального района ... РБ и ООО «АЛЬТИНВЕСТ», последнему предоставлены земельные участки из земель сельскохозяйственного значения, расположенные в 0,2 км на юго-запад от ..., с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., и в 0,6 км. На юго-запад от ..., ..., площадью ... кв.м, срок действия договора по < дата >

В соответствии с пп. 4.4 лицензионного соглашения, являющегося приложением к лицензии от < дата >. недропользователь обязуется при ликвидации (консервации) горнодобывающего предприятия приведение горных выработок, объектов обустройства и инфраструктуры в состояние, исключающее вредное влияние на недра и окружающую природную среду, с учетом требований промышленной безопасности, охраны недр и природоохранного законодательства, рекультивацию нарушенных земель.

До прекращения срока действия Лицензии – завершить рекультивацию нарушенных земель ( пункт 4.6 лицензионного соглашения.

В ходе прокурорской проверки установлен факт нарушения ответчиком законодательства РФ в области охраны окружающей среды.

Осмотром земельного участка, расположенного на местности согласно вышеуказанным ориентирам, установлено, что на нем находится разработанный карьер площадью ... га, с ориентировочным условным центром ... ю.д., представляющий собой отвалы горных масс (хвосты в виде галечного и глиненного материала) и 6 котлованов площадью от ... кв.м. до ... кв.м., заполненные вводов, верхний плодородный слой почвы снят. Также на момент проверки на земельном участке размещено оборудование для золотодобычи, предназначенное для промывки, сортировки горной породы.

Таким образом, установлено, что ООО «АЛЬТИНВЕСТ» являвшееся владельцем лицензии, в установленном порядке не провело рекультивацию нарушенных земель и не передало их соответствующим органам.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Учалинского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ООО «АЛЬТИНВЕСТ» – удовлетворить.

Обязать ООО «АЛЬТИНВЕСТ» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда провести мероприятия по сохранению почв и их плодородия: а именно рекультивацию нарушенных земель с целью восстановления плодородного слоя на земельном участке, расположенным на территории муниципального района ... РБ, в 3 км. к юго-западу от южной окраины ..., в 15 м. от ж/д ..., имеющего ориентиры – условный центр ... ю.д.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья О.С. Симонова