Решение № 2-395/2017 2-395/2017(2-4367/2016;)~М-4368/2016 2-4367/2016 М-4368/2016 от 9 февраля 2017 г. по делу № 2-395/2017

Дело № 2-395/2017
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 10 февраля 2017 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Полянской Т.Г.,

при секретаре Друговой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОМВД России по г. Новоалтайску, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ИВС ОМВД России по г. Новоалтайску, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда.

В обоснование требований указано, что ФИО1 в период с ДАТА по ДАТА, будучи несовершеннолетним, содержался в ИВС ОМВД России по г. Новоалтайску в ненадлежащих условиях содержания под стражей, что унизило его человеческое достоинство и причинило моральный вред. Истец ссылается, что был лишен трехразового питания, в камере отсутствовало индивидуальное спальное место, вместо кроватей было бетонное сооружение. Постельные принадлежности не выдавались. В камере отсутствовал водопровод и сан узел, имелся только бак, ничем не огороженный, он был вынужден справлять естественные нужды на виду у других лиц. В камере отсутствовала вентиляция, пол был бетонный, стены закиданы цементом, без штукатурки. Свет в камере был тусклый, отчего у истца ухудшилось зрение. Он находился в камере с лицами, достигшими совершеннолетия. Отсутствовал прогулочный дворик и он был лишен прогулки. Не было баннопрачечного комбината.

В связи с этим просил взыскать компенсацию морального в сумме <данные изъяты>

Истец ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы, извещен о месте и времени судебного разбирательства, правом на представителя не воспользовался.

Представитель ответчика - Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, надлежаще извещен. В письменном отзыве на иск просит отказать в удовлетворении заявленных требований. Указывает о том, что является ненадлежащим ответчиком, истцом не представлено доказательств требований, причинно- следственной связи между действиями и наступившими негативными последствиями, моральных и нравственных страданий.

Представитель ответчика – ОМВД России по г. Новоалтайску в судебное заседание не явился, извещен. В письменных возражениях на иск ссылается на то, что истец указывает ответчиком ОМВД России по Первомайскому району, которое является самостоятельным юридическим лицом, не указывает адрес ИВС, обратился в суд спустя 15 лет, документы об условиях его содержания уничтожены за истечением срока хранения, поэтому на истце лежит обязанность доказать требования, однако таких доказательств не представлено. Требования о соблюдении приватности появились только в Правилах внутреннего распорка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от ДАТА НОМЕР. Не указано, каким образом возраст истца мог повлиять на причинение истцу морального вреда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, уголовного дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 53 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно ст. 4 данного Федерального закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу ст. 7 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются, в том числе, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Статьей 17 данного Федерального закона определены права подозреваемых и обвиняемых, в числе которых: право на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности.

Согласно положениям Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 26.01.1996 N 41 (далее Правила), подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом (при наличии соответствующих условий); постельными принадлежностями, постельным бельем, для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок (п. 3.1). Камеры ИВС оборудуются санитарным узлом, краном с водопроводной водой, не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут (п. 3.2). Подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа (п. 6.1). При размещении подозреваемых и обвиняемых должны раздельно содержатся несовершеннолетние и взрослые; в исключительных случаях с разрешения прокурора в камерах, где содержатся несовершеннолетние, допускается содержание положительно характеризующихся взрослых, впервые привлекаемых к уголовной ответственности за преступления, не относящиеся к тяжким (п. 2.15).

Непосредственно стирка, принадлежащих подозреваемым и обвиняемым одежды и постельного белья, данными Правилами отнесена к дополнительным платным услугам.

Согласно письменным возражениям представителя ОМД России по г. Новоалтайску и информации от ДАТА журнал учета лиц, содержащихся в ИВС, за ДАТА и иные документы не сохранились.

Определением суда от ДАТА исковое заявление ФИО1 было оставлено без движения, в уточненном иске истец указал, что в спорный период содержался в ИВС ОМВД России по г. Новоалтайску. Кроме того, в спорный период ИВС в ОМВД России по Первомайскому району не существовало, равно как и в настоящее время, подозреваемые и обвиняемые лица, числящиеся за ОМВД России по Первомайскому району, содержались в ИВС ОМВД России по г. Новоалтайску.

Из ответа <данные изъяты> УФСИН России по Алтайскому краю от ДАТА на запрос суда следует, что ФИО1 содержался в данном учреждении и был этапирован в Первомайский РОВД в следующие периоды:

-убыл ДАТА, возврат ДАТА,

-убыл ДАТА, возврат ДАТА,

-убыл ДАТА, возврат ДАТА,

-убыл в Новоалтайский городской суд ДАТА, возврат ДАТА.

Приговором Новоалтайского городского суда от ДАТА ФИО1, ДАТА года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде <данные изъяты> лет лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Срок наказания постановлено исчислять с ДАТА.

Из материалов уголовного дела НОМЕР следует, что подозреваемый ФИО1 был задержан в порядке ст. 91 УПК РФ ДАТА, постановлением суда от ДАТА в отношении него избрана мера пресечения в виде содержания под стражей.

Материалы уголовного дела сведений о содержании истца в ИВС ОМВД России по г. Новоалтайску не содержат.

Таким образом, по делу установлено, что ФИО1 в указанные периоды содержался в ИВС ОМВД России по г. Новоалтайску, других доказательств, подтверждающие иные периоды его содержания, суду не представлено.

В силу существовавших в спорный период правил и порядка доставления лиц, содержавшихся под стражей для участия в следственных действиях и судебных процессах, не исключалась возможность доставления таких лиц из следственного изолятора спецэтапом непосредственно в ОВД или суд с последующим возвращением в СИЗО.

Согласно техническому паспорту на здание ОВД г. Новоалтайска по АДРЕС, общая площадь подвала, где располагались камеры, составляет <данные изъяты> кв.м., площади камер составляют от <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м. В здании имеется центральное отопление, водопровод, канализация, электроосвещение и система вентиляции. Полы в подвале цементные, линолеум, дощатые, плитка. Внутренняя отделка – штукатурка, побелка, окраска, обои.

Из данного технического паспорта следует, что прогулочный дворик в ИВС отсутствует. Сведений о том, что право задержанных на прогулку обеспечивалось каким-либо иным способом, суду не представлено.

Из схемы расположения помещений камер в техническом паспорте здания ИВС не усматривается, что камеры содержат перегородки, отграничивающие санитарные узлы от спальных мест и мест приема пищи.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что доводы истца о ненадлежащих условиях содержания в изоляторе в части отсутствия в камерах санузлов с соблюдением требований приватности, не обеспечения прогулкой подтверждаются материалами дела.

В части иных нарушений, перечисленных истцом в иске, доводы ФИО1 подтверждения представленными доказательствами не нашли.

Нормативными документами, регламентирующими деятельность органов полиции, ведение покамерного учета лиц не предусмотрено, определить в какой камере содержался истец и возраст содержащихся с ним лиц, в настоящей момент не представляется возможным, камеры в которых он содержался, в иске не указаны, поэтому довод истца о содержании его в камерах с совершеннолетними лицами не может быть принят как не подтвержденный материалами дела.

Не подтверждены соответствующими доказательствами и доводы истца о ненадлежащем питании, невыдаче постельных принадлежностей и предметов первой необходимости, отсутствии индивидуального спального места, не предоставления душа и средств для стирки, ненадлежащих вентиляции и освещения, наличия в камерах, в которых он содержался цементного пола, отсутствия штукатурки и водопровода.

Таким образом, часть из указанных истцом нарушений условий его содержания в ИВС нашли свое подтверждение. Поскольку сам факт содержания истца в условиях, не соответствующих установленным требованиям, является нарушением его прав, гарантированных законом, и предполагает наличие нравственных страданий, душевных переживаний, то суд находит правомерным и подлежащим удовлетворению требование ФИО1 о компенсации морального вреда.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона.

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает срок нахождения ФИО1 в условиях изолятора, индивидуальные особенности истца и его возраст, фактические обстоятельства причинения вреда, то обстоятельство, что в течение длительного времени истец не заявлял о причинении ему морального вреда, требования разумности и справедливости. Учитывая все изложенные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца о компенсации морального вреда подлежат частичному удовлетворению в размере <данные изъяты>

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Вред, связанный с ненадлежащими условиями отбывания наказания подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, поскольку полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Надлежащим ответчиком по делу является Министерство финансов Российской Федерации, вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части исковых требований, предъявленных к Министерству финансов Российской Федерации, отказать.

В удовлетворении исковых требований, предъявленных к ОМВД России по г. Новоалтайску, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Г. Полянская