Постановление № 5-112/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 5-112/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Астраханская область, г. Харабали 23 апреля 2024 г

Судья Харабалинского районного суда Астраханской области Тюлюпов Р.К., при секретаре судебного заседания Анисимовой Е.А., с участием переводчика ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и жителя <адрес>, с средним образованием, не замужней, не работающей, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

в Харабалинский районный суд Астраханской области 23.04.2024 поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, для принятия решения.

В ходе рассмотрения данного материала было установлено, что 23.04.2024 в 09 часов 00 минут при осуществлении миграционного контроля сотрудниками полиции по адресу: <адрес> «б» была выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая после прибытия на территорию РФ 05.06.2023 с целью визита «РАБОТА» допустила нарушение иммиграционных правил, а именно в срок до 30.07.2023 не прошла обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

В ходе судебного заседания ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала полностью.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Положение иностранных граждан, правила их пребывания на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 115-ФЗ).

Абзацем вторым пункта 13 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, утвержден Приказом МВД России от 27 декабря 2021 года N 1139.

В соответствии с абзацем вторым п. 18 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ предусмотрено, что Иностранные граждане, указанные в абзаце третьем пункта 13 предусмотрено, что настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с работодателем или заказчиком работ (услуг), но не позднее девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Согласно протоколу об административном правонарушении М № 084550/210 от 23.04.2024, следует, что 23.04.2024 в 09 часов 00 минут при осуществлении миграционного контроля сотрудниками полиции по адресу: <адрес> «б» была выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая после прибытия на территорию РФ 05.06.2023 с целью визита «РАБОТА» допустила нарушение иммиграционных правил, а именно в срок до 30.07.2023 не прошла обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

Кроме того, вина лица, привлеченного к административной ответственности, обстоятельства административного правонарушения подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании: рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области ФИО5, объяснением ФИО2, паспортом гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО2, данными досье на гражданку Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях - уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, смягчающие наказание обстоятельства, к которым относит: признание ФИО2 своей вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

В соответствии с п. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В судебном заседании установлено, что нарушение миграционного законодательства выразилось в действиях ФИО2 в том, что она в срок, установленный законом не прошла предусмотренные правилами дактилоскопирование и фотографирование, при этом в её действиях не установлено нарушение правил и режима пребывания на территории РФ.

Из пояснений ФИО2 следует, что она выехал из Российской Федерации ранее установленного срока в связи с семейными обстоятельствами, в связи с чем, не проходила обязательные процедуры дактилоскопирования и фотографирования.

Также в судебном заседании установлено, что ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации с целью «работа», от ФИО2 миграционным органом приняты документы о рассмотрении заявления на получение патента для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Ранее ФИО2 к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекалась.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, исходя из указанных выше положений норм закона, суд приходит к выводу о применении положений п. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ при определении наказания ФИО2

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Узбекистан признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП Российской Федерации, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысячи) рублей.

Сумма административного штрафа вноситься или перечисляется лицом по следующим реквизитам: Получатель: (УМВД России по Астраханской области), Кор./сч. <***>, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области, БИК 011203901, ИНН <***>, КПП 301501001, ОКТМО 12645101, КБК 18811601181019000140, расчетный счет: <***>, л/с <***>, УИИ: 18890430240000845500.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд в течение 10 суток.

Судья: подпись.

ВЕРНО.

Судья: Тюлюпов Р.К.