Решение № 2А-4134/2024 2А-4134/2024~М-2728/2024 М-2728/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 2А-4134/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Потешкиной И.Н.,

при секретаре Пономаревой Д.С.,

с участием помощника прокурора г. Нижневартовска Кирилловой К.С., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев с использованием видеоконференц-связи в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО – Югре) к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО – Югре обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений, мотивируя свои требования тем, что административный ответчик освобождается из мест лишения свободы, при этом отбывает наказание за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ - неоднократное несоблюдение ФИО1, в отношении которого, решением Сургутского городского суда ХМАО – Югры от <дата>, установлен административный надзор, административных ограничений. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: запрета посещения мест общественного питания (ресторанов, кафе, баров, дискотек, ночных клубов, игорных заведений и подобных развлекательных заведений), где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на пребывание вне места жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток на период срока действия административного надзора, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства без согласования с органом внутренних дел; обязательства о явке в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные этим органом дни 4 раза в месяц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласился частично, просил снизить количество явок для регистрации в ОВД до одной-двух.

Выслушав объяснения административного ответчика, изучив материалы дела и выслушав заключение прокурора, заключение прокурора, полагавшего иск, подлежащим удовлетворению частично, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что решением Сургутского городского суда ХМАО - Югры от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, ФИО1 был установлен административный надзор на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Данным решением суда ему были установлены ограничения в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в период времени с 20 часов 00 минут до 22 часов 00 минут ежедневно; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел, а также возложена обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

В период нахождения под административным надзором, приговором Нефтеюганского районного суда ХМАО – Югры от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 4-х месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, мера пресечения в виде подписки о невыезде отменена, ФИО1 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, взят под стражу в зале суда. Срок наказания постановлено исчислять с момента вступления приговора в законную силу. В срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей с момента фактического задержания, то есть с <дата>, до даты вступления приговора в законную силу, из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания, в соответствии с п. «б» ч.3.1 ст.72 УК РФ, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из указанного приговора следует, что ФИО1 ранее судим:

<дата> мировым судьёй судебного участка № Нефтеюганского судебного района ХМАО-Югры по ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком на 1 год. На основании постановления Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от <дата> условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № Нефтеюганского судебного района ХМАО-Югры от <дата> отменено, направлен для отбывания наказания, назначенного указанным приговором, сроком на 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима, освободившегося <дата> по отбытию наказания;

- <дата> Нефтеюганским районным судом ХМАО-Югры по ч. 1 ст. 112, ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, освободившегося по отбытию срока <дата>;

- <дата> Нефтеюганским районным судом ХМАО-Югры по ч. 4 ст. 223 Уголовного кодекса Российской Федерации к 07 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании постановления судебной коллегии суда ХМАО-Югры от <дата> приговор изменен, смягчено наказание до 05 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии с п. «б» ч.3.1 ст. 72 УК РФ время содержания под стражей с момента оглашения приговора, то есть с <дата>, до вступления приговора в законную силу, зачесть из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден <дата> из под стражи по отбытию срока наказания.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО - Югре. По окончанию срока наказания административный ответчик убывает по адресу: <адрес>

Ввиду того, что административный ответчик освобождается из мест лишения свободы <дата>, исправительное учреждение обратилось в суд с настоящим административным иском в соответствии с п. 1 ст. 270 КАС РФ.

Из материалов дела, в частности из предоставленной справки о взысканиях и поощрениях осужденного следует, что ФИО1 за период отбывания наказания взысканий и поощрений не имеет.

Согласно характеристике, утвержденной начальником ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО – Югре, ФИО1 за период отбывания наказания характеризуется отрицательно, в связи с нестабильной линией поведения. В воспитательных мероприятиях участие не принимает, инициативу не проявляет, разовые поручения администрации не выполняет, к труду, как к средству исправления, относится посредственно, на меры воспитательного воздействия реагирует, но должных выводов для себя не делает, на профилактическом учете не состоит, характеризуется как хитрый, наглый, общительный.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 того же Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое назначено наказание в виде лишения свободы.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Поскольку ФИО1, освобождающийся из мест лишения свободы, является совершеннолетним, имеет непогашенную и неснятую судимость, в период нахождения под административным надзором, установленным решением Сургутского городского суда ХМАО - Югры от <дата>, совершил преступление, за которое он осужден к реальному лишению свободы, суд приходит к выводу, что на основании пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Совершенное ФИО1 преступление по части 2 статьи 314.1 УК РФ в соответствии со статьей 15 настоящего Кодекса относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакциях, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, при установлении в отношении ФИО1 административного надзора, суд руководствуется положениями ст. 86 УК РФ и полагает необходимым установить административный надзор в отношении административного ответчика на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая вопрос об административных ограничениях, суд учитывает, что в целях защиты государственных и общественных интересов их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Федеральный закон № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Так, согласно части 1, части 2 статьи 4 вышеуказанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (часть 1 статьи 4 часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 разъяснено, что выбор административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образование, медицинской помощи и т.п.

Разрешая вопрос об административных ограничениях, учитывая, что в целях защиты государственных и общественных интересов их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд находит необходимым в целях предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений и преступлений установить ему административные ограничения в виде: запрета посещения мест общественного питания (ресторанов, кафе, баров, дискотек, ночных клубов, игорных заведений и подобных развлекательных заведений), в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток на период срока действия административного надзора, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по избранному им месту жительства без согласования с органом внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей. Предложенные административным истцом меры по обязательной явке в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства в установленные дни являются обоснованными, но в данном случае суд считает достаточным ограничиться одной явкой в месяц, вместо четырех.

Суд полагает, что установленные ограничения чрезмерными не являются, и находит указанные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, обусловленными интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление административного надзора с указанными ограничениями не ухудшает положение административного ответчика, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его нахождения.

Руководствуясь ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить ФИО1, <дата> года рождения, уроженцу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 на весь срок административного надзора следующие административные ограничения:

запрет посещения мест общественного питания (ресторанов, кафе, баров, дискотек, ночных клубов, игорных заведений и подобных развлекательных заведений), в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

запрет пребывания вне места жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

запрет выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

обязательство являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные дни.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Мотивированное решение составлено <дата>

Судья И.Н. Потешкина

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья И.Н. Потешкина

Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде ХМАО – Югры в материалах дела №