Решение № 2-701/2017 2-701/2017~М-500/2017 М-500/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-701/2017

Гражданское дело № 2-701/2017 год


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 декабря 2017 года г. Бабаево

Бабаевский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой С.А.,

при секретаре Ванелик Е.Г.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Бабаевском районе Вологодской области о признании права на досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО2 обратилась с иском к ответчику о признании права на досрочную страховую пенсию. В обоснование указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Бабаевском районе Вологодской области (далее – УПФ РФ) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с достижением 25-летнего специального педагогического стажа работы в учреждениях образования для детей. Решением УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа, из которого исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения её в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Она считает отказ необоснованным. Педагогические работники обязаны систематически повышать свою квалификацию. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в соответствии с постоянно повышающимися требованиями государственных образовательных стандартов. На курсы повышения квалификации и в командировки она направлялась приказами директора школы, и это время являлось её рабочим временем вне образовательного учреждения. Просит суд признать решение УПФРФ недействительным и не порождающим правовых последствий, засчитать в специальный стаж вышеуказанные периоды её нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках, назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования истец поддержала согласно исковому заявлению.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО3, исковые требования не признала, пояснила, что решением УПФРФ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью необходимого специального стажа для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. l ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, согласно которому, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. На дату определения права - ДД.ММ.ГГГГ, с учетом действующего законодательства, специальный стаж истца составляет 24 года 10 месяцев 12 дней. В связи с тем, что курсы повышения квалификации не поименованы в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 года, которыми установлены периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорные периоды - курсы повышения квалификации и командировки в специальный стаж не могут быть засчитаны. Просит суд в иске отказать.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, проверив и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии. Решением УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано за отсутствием необходимого стажа.

Ей не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения её в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает, что решение УПФРФ незаконно.

Подпунктом "м" п. 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее-Список) и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

В вышеуказанном Списке поименованы должности учитель, заместитель директора и учреждение - школы всех наименований.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее-ТКРФ) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Повышение квалификации педагогическими работниками является обязательным условием выполнения работы.

Согласно ст.167 ТКРФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Из материалов дела следует, что в спорные периоды истица работала в должностях учителя и заместителя директора по учебно-воспитательной работе МБОУ <данные изъяты> и учителя в МБОУ <данные изъяты>

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы и в командировки, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

ФИО2 направлялась для повышения квалификации в названные выше периоды на основании приказов работодателя, за ней сохранялись место работы и заработная плата.

С учетом зачета УПФРФ спорных периодов стаж педагогической деятельности на момент обращения в УПФ РФ составлял 25 лет. Она имела право на досрочную страховую пенсию.

Руководствуясь ст.198 ГПКРФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Бабаевском районе Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Бабаевском районе Вологодской области включить ФИО1 в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения её на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения её в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Бабаевском районе Вологодской области произвести назначение ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения с заявлением, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Бабаевском районе Вологодской области в пользу ФИО2 госпошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд с подачей жалобы через Бабаевский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Бабаевского районного суда Вологодской области Андреева С.А.

<данные изъяты>