Решение № 2-651/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2-651/2021

Дело № 2-651/2021 (03RS0037-01-2021-000688-56)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2021 года село Красноусольский

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ахметова Р.Р.,

при секретаре Зайнуллиной З.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя ФИО1-ФИО8 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан об оспаривании решения ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> об оспаривании решения ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №, свои требования мотивировал тем, что решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Причиной отказа является отсутствие требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. Пенсионным органом не включены следующие периоды учебы и работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба на электрогазосварщика в СПТУ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве электрогазосварщика Третьего Уфимского СМУ треста «Башсантехмонтаж», в количестве 1 год 3 месяца 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве электрогазосварщика ПМК -5 треста «Башагропромстрой»в количестве 5 лет 00 месяцев 00 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика Малого государственного предприятия «Чулпан» в количестве 7месяцев 13дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-служба в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водителем ООО ТП «Дим». Решением Гафурийского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение об отказе в установлении пенсии было признано незаконным и отменено. Апелляционным определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ решение Гафурийского межрайонного суда РБ отменено в части включения периодов работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве монтажника железобетонных конструкций и газоэлектросварщика Произвоственно-коммерческого предприятия «Яшьлек», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве водителя ООО ТП «Дим», поскольку истцом не заявлены указанные требования. Просит решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по Списку «2, в связи с наличием 10-летнего стажа на соответствующих видах работ, со дня обращения с заявлением с ДД.ММ.ГГГГ, включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-работы монтажником железобетонных конструкций и газоэлектросварщика Произвоственно-коммерческого предприятия «Яшьлек», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –водителем ООО ТП «Дим».

Определением Гафурийского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ на правопреемника ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>.

Стороны в судебном заседании не участвовали, извещены надлежащим образом.

Суд, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Реализация прав граждан на трудовые пенсии с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, Закон "О страховых пенсиях").

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявление о назначении досрочно страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не включены следующие периоды учебы и работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба на электрогазосварщика в СПТУ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве электрогазосварщика Третьего Уфимского СМУ треста «Башсантехмонтаж», в количестве 1 год 3 месяца 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве электрогазосварщика ПМК -5 треста «Башагропромстрой»в количестве 5 лет 00 месяцев 00 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика Малого государственного предприятия «Чулпан» в количестве 7месяцев 13дней, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы монтажником железобетонных конструкций и газоэлектросварщика Произвоственно-коммерческого предприятия «Яшьлек», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водителем ООО ТП «Дим».

Решением Гафурийского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены. Постановлено: «Признать решение ГУ – УПФ РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить.

Обязать ГУ–УПФ РФ в <адрес> РБ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по Списку № со дня обращения с заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на назначение пенсии периоды: учебы в СПТУ-№ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 02 лет 10 мес. 17 дн.), службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 02 лет), работы в качестве электрогазосварщика Третьего Уфимского СМУ треста «Башсантехмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 01 г. 03 мес. 02 дн.), работы в качестве электрогазосварщика ПМК-5 треста «Башагропромстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 5 лет), работы в качестве электрогазосварщика Малого государственного предприятия «Чулпан» со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 03 мес. 29 дн.), всего включив в льготный стаж 11 лет 05 месяцев 19 дней».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ решение Гафурийского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании досрочной страховой пенсии по старости. В отмененной части принято новое решение, которым в удовлетворении назначенного искового заявления ФИО1 отказано. В остальной части решение оставлено без изменения.

В соответствии с разделом 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Таким образом, основанием включения указанных периодов в специальный стаж является наличие одновременно следующих условий: указанная в трудовой книжке должность должна быть поименована Списком в разделе «строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»; постоянная занятость (не менее 80 % рабочего времени) работника на строительстве, реконструкции, либо ремонте зданий.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после их введения в действие, при этом действие нового закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Постановлением Конституционного суда РФ N 2-П от 29 января 2004 года установлено, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы. Таким образом, согласно правовой позиции, изложенной в указанном постановлении, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент возникновения права, сохраняются.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (60 лет для мужчин, 55 лет для женщин), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, насчитываются периоды работы в должности электросварщика ручной сварки (23200000-19906).

При этом, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года.

Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации и социального развития N 3073-17 от 2 августа 2000 года, "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Причиной отказа УПФ зачета периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-работы монтажником железобетонных конструкций и газоэлектросварщика Произвоственно-коммерческого предприятия «Яшьлек» явилось нарушения заполнения трудовой книжки - нечитаемая печать.

Экспертным исследованием №.1 от ДД.ММ.ГГГГ установлено содержание оттиска в трудовой книжке на странице 8 на записях № и №.

Суд признает указанное экспертное исследование допустимым доказательством по делу.

В связи с чем, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы монтажником железобетонных конструкций и газоэлектросварщика Произвоственно-коммерческого предприятия «Яшьлек» подлежит включению в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно трудовой книжки ФИО1 АТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ последний принят на работу водителем (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст.38 ТК РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Суд соглашается с выводами УПФ об отказе в зачете указанного периода в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку запись произведена с нарушениями, отсутствует печать организации.

Учитывая включение в специальный стаж истца на основании настоящего решения спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы монтажником железобетонных конструкций и газоэлектросварщика Произвоственно-коммерческого предприятия «Яшьлек», что достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", за истцом подлежит признание права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах суд возлагает на ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Башкортостан обязанность по назначению страховой пенсии по старости со дня обращения с заявлением - с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск представителя ФИО1 – ФИО7 удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить.

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ, включив в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии периоды работы монтажником железобетонных конструкций и газоэлектросварщика Производственно – коммерческого предприятия «Яшьлек» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Р.Р. Ахметов

Решение20.08.2021