Решение № 2-2817/2024 2-2817/2024~М-520/2024 М-520/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 2-2817/2024

УИД 11RS0001-01-2024-001158-14

Дело № 2-2817/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2024 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретаре Зотовой М.О.,

с участием прокурора Вовк Я.И.,

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО ГО «Сыктывкар» к ФИО3, ФИО4, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения, обязании передать жилое помещение,

у с т а н о в и л :

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском к ФИО3 (с учётом изменения требований) о признании утратившей право пользования жилым помещением по адресу: ..., выселении из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, обязании передать указанное жилое помещение вместе с ключами от него по акту приёма-передачи.

По ходатайству стороны истца к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО4 и ФИО2

ФИО3 и ФИО4 также были привлечены к участию в деле в качестве законных представителей несовершеннолетней ФИО2

В обоснование иска указано на то, что спорное помещение находится в муниципальной собственности, при этом у истца отсутствуют документы, подтверждающие наличие у ответчиков права пользования спорным жилым помещением. Регистрации по месту жительства в спорном помещении кто-либо не сохраняет. В жилом помещении находятся личные вещи. Направленное ФИО3 требование об освобождении жилого помещения от личных вещей исполнено не было. На учёте нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма ответчики не состоят, малоимущими для этих целей не признавались.

В судебном заседании представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» на иске настаивала, пояснила также, что если ответчики ранее и имели право пользования спорным жилым помещением, то к настоящему времени они его утратили, поскольку фактически отказались от своих жилищных прав в отношении спорного жилого помещения, имеют в пользовании на условиях социального найма иное жилое помещение, что исключает сохранения социального найма в отношении спорного жилого помещения.

Ответчики, будучи надлежащим образом извещёнными о месте и времени рассмотрения дела, участия в судебном заседании не приняли.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав доказательства по делу в их совокупности, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Установлено, что согласно документации о технической инвентаризации здание по адресу: ... было построено в 1984 году и использовалось в качестве общежития.

В период с ** ** ** по ** ** ** ФИО3 осуществляла трудовую деятельность в ГПОУ «...».

В соответствии с приказом директора ГПОУ «САТ» №... от ** ** ** ФИО3 было предоставлено с ** ** ** для проживания спорное жилое помещение, на состав семьи из двух человек.

** ** ** между ГПОУ «...» и ФИО3 был заключён в отношении спорного жилого помещения договор найма жилого помещения в общежитии №...-Т, в соответствии с которым спорное жилое помещение было передано во владение и пользование для проживания ФИО3 в связи с работой ФИО3 в ГПОУ «...» и на период трудовых отношений между ними. В качестве члена семьи нанимателя в договоре была указана ФИО2 (дочь).

В соответствии с дополнительны соглашением от ** ** ** к указанному договору в качестве члена семьи нанимателя в договор также был включён ФИО4 (...).

На основании распоряжения Правительства Республики Коми от ** ** ** №...-р, решения Совета МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» здание общежития на 360 мест по адресу: ... было принято в собственность МО ГО «Сыктывкар» и государственной собственности Республики Коми. Указанное имущество было включено в состав казны МО ГО «Сыктывкар». Также было постановлено считать здание многоквартирным жилым домом.

** ** ** жилое помещение по адресу: ... было поставлено на государственный кадастровый учёт, ему был присвоен кадастровый №.... Право собственности в ЕГРН на спорное жилое помещение не зарегистрировано. Спорное жилое помещение представляет собой жилую комнату, площадью 17,3 кв.м, расположенную на пятом этаже дома.

** ** ** ФИО3 обращалась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» за заключением с нею договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, в чём ей письмом от ** ** ** было отказано, ФИО3 было предложено обратиться в суд за подтверждением права пользования спорным жилым помещением. В качестве места своего жительства ФИО3 в заявлении указывала адрес спорного жилого помещения. К заявлению ФИО3 прикладывалась копия свидетельства о регистрации её по месту пребывания в спорном жилом помещении на период с ** ** ** по ** ** **.

Согласно спискам граждан, проживающих в общежитии №... ГПОУ «...» по адресу: ..., в отношении комнаты №... указано на проживание в ней ФИО3 в качестве нанимателя, а также ФИО4 (...) и ФИО2 (...) в качестве членов семьи нанимателя. В качестве основания для вселения и проживания указанных лиц в спорном помещении указан договор найма жилого помещения в общежитии №... от ** ** **.

В настоящее время в спорном жилом помещении кто-либо регистрацию не сохраняет.

С ** ** ** ФИО3 сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу: ....

...

...

ФИО4 и несовершеннолетняя ФИО2 также сохраняют регистрацию по месту жительства по адресу: ....

Жилое помещение по адресу: ... находится в муниципальной собственности МО МР «Корткеросский» (запись в ЕГРП от 24.07.2020г.р.).

** ** ** между администрацией СП «Сторожевск» и ФИО3 был заключён договор социального найма №... в отношении указанного жилого помещения. В качестве членов семьи нанимателя в договоре указаны: ФИО4 (...) и ФИО2 (...).

Постановлением администрации СП «Сторожевск» от ** ** ** №... многоквартирный дом по адресу: ... был признан аварийным и подлежащим сносу. Также было постановлено вывести указанный дом из состава жилого фонда.

Согласно представленной администрацией МР «Корткеросский» информации, жилое помещение взамен жилого помещения по адресу: ... нанимателю и членам его семьи не предоставлялось.

На основании распоряжения руководителя Комитета жилищной политики администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... комиссией в составе сотрудников Комитета жилищной политики администрации МО ГО «Сыктывкар» в присутствии участкового уполномоченного полиции ** ** ** было произведено вскрытие и осмотр спорного жилого помещения, о чём был составлен акт, из которого следует, что в спорном жилом помещении находится мебель, бытовая техника, личные вещи. Замок на двери был заменён.

Требованием от ** ** ** администрация МО ГО «Сыктывкар» в лице Комитета жилищной политики администрации МО ГО «Сыктывкар» потребовала от ФИО3 освободить спорное жилое помещение от личных вещей, для чего ей было предложено в срок до ** ** ** обратится в указанный Комитет для согласования доступа в жилое помещения и предоставления возможности вывоза вещей. Доказательств отправки указанного требования материалы дела не содержат.

При этом в требовании указано, что после вскрытия жилого помещения ФИО3 по телефону обращалась в администрацию МО ГО «Сыктывкар».

Сторона истца полагает, что ответчики утратила право пользования жилым помещением, поскольку в спорном жилом помещении не проживают, после вскрытия помещения и замены замков в нём представителями муниципалитета ответчики за заключением договора социального найма не обратились, несмотря на то, что им было разъяснено о порядке такого обращения. Спорным помещением никто не пользуется. Документов, подтверждающих право пользования спорным помещением, ответчики в администрацию МО ГО «Сыктывкар» не предоставили. Администрация МО ГО «Сыктывкар» не принимала решений о предоставлении ответчикам спорного помещения для проживания, не разрешала им проживать в этом помещении. У ответчиков на условиях социального найма имеется жилое помещение в Корткеросском районе. Ответчики утратили интерес в использовании спорного жилого помещения.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ). В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. При этом суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Статьей 60 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требовании или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО3 как жилое помещение в общежитии в установленном порядке в связи с работой в ГПОУ «...».

До момента передачи здания, в котором расположено спорное жилое помещение, из государственной собственности Республики Коми в муниципальную собственность МО ГО «Сыктывкар» договор найма жилого помещения с ФИО3 не расторгался, трудовые отношения между нею и наймодателем прекращены не были.

Из содержания ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ следует, что изменение статуса жилого помещения, входящего в состав специализированного жилищного фонда, осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Сам факт принятия решения о передаче объектов государственного жилого фонда в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилых помещений. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность, жилые помещения теряют статус специализированных помещений, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища. Нормами ст. 17 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении лиц.

Как следует из обстоятельств дела, находившиеся в республиканской собственности помещения в здании по адресу: ..., используемые в качестве общежития для работников ГПОУ «...», передано в муниципальную собственность в 2018 году, ввиду утраты им при этом специального статуса, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма граждане, занимавшие жилые помещения в нем, приобретают право пользования ими на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ предусматривает применение норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

При этом не требуется принятия каких-либо отдельных решений о предоставлении жилого помещения в бессрочное пользование.

До передачи спорного помещения в муниципальную собственность МО ГО «Сыктывкар», влекущего прекращение правоотношений по найму специализированного жилого помещения в общежитии и возникновение правоотношений по социальному найму, жилищные права ФИО4 и ФИО2 были производны от прав ФИО3

Каких-либо допустимых доказательств того, что к моменту передачи спорного жилого помещения как жилого помещения в общежитии в муниципальную собственность МО ГО «Сыктывкар» ФИО3 утратила право пользования спорным жилым помещением, материалы дела не содержат. При этом бремя доказывания таких обстоятельств лежит на администрации МО ГО «Сыктывкар», как на лице, заявившем требования о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением. Ответчиками данное обстоятельство не признано.

Допустимых, достоверных и достаточных в своей совокупности доказательств того, что ответчики (кто-либо из них) отказались от своих прав в отношении спорного жилого помещения, выехав для постоянного проживания в иное жилое помещение, прекратив тем самым в отношении себя прав и обязанности нанимателя и членов семьи нанимателя спорного жилого помещения (ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ), материалы дела не содержат.

Напротив, как следует из материалов дела в спорном жилом помещении находятся личные вещи, мебель и бытовая техника. ФИО3 после передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность обращалась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» за заключением с нею договора социального найма, пусть и без соблюдения требуемой законодательством формы для таких обращений.

Из представленных ресурсоснабжающими организациями сведений следует, что периодически (в том числе в 2024 году) производятся платежи в счёт оплаты коммунальных услуг, отказываемых в отношении спорного жилого помещения. Доказательств того, что данные платежи производятся иными лицами (не ответчиками), материалы дела не содержат. Лицевой счёт по оплате коммунальных услуг по водоснабжению, водоотведению открыт на имя ФИО3

Доводы стороны истца о не проживании ответчиков в спорном жилом помещении, с учётом того, что ** ** ** уполномоченными стороной истца лицами была произведена замена замков на входной двери в спорном жилом помещении, также не свидетельствует о том, что ответчики отказались от своих жилищных прав в отношении спорного жилого помещения

Обстоятельства наличия заключённого ФИО3 договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: ... правового значения, сами по себе, не имеют, поскольку не свидетельствуют об отказа ответчиков от права пользования спорным жилым помещением.

Кроме того, указанное жилое помещение расположено в жилом доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, помещения в котором выведены из жилого фонда.

Доказательств принадлежности ответчикам каких-либо жилых помещений на праве собственности материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах законных оснований для удовлетворения исковых требований администрации МО ГО «Сыктывкар» к ФИО3, ФИО4, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ..., выселении из жилого помещения по адресу: ... без предоставления иного жилого помещения, обязании передать жилое помещение по адресу: ... вместе с ключами от него по акту приёма-передачи не имеется.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований администрации МО ГО «Сыктывкар» (...) к ФИО3 (...), ФИО4 (...), ФИО2 (...) о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ..., выселении из жилого помещения по адресу: ... без предоставления иного жилого помещения, обязании передать жилое помещение по адресу: ... вместе с ключами от него по акту приёма-передачи, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Д.А. Паншин

Мотивированное решение суда составлено – 22.05.2024.