Решение № 12-107/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 12-107/2019

дело №12-107/19


РЕШЕНИЕ

02 декабря 2019 года г.Бавлы. Судья Бавлинского городского суда Республики Татарстан Кашапов С.Р.,

при секретаре Шамсутдиновой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Татнефтедор» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 по Бавлинскому судебному району Республики Татарстан от 25 октября 2019 года по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

представитель ООО «Татнефтедор» ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №2 по Бавлинскому судебному району Республики Татарстан от 25 октября 2019 года по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указав, что юридическое лицо подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 200000 рублей. Представитель ООО «Татнефтедор» не согласен с постановлением и считает, что ООО «Татнефтедор» не является лицом, ответственным за содержание участка автомобильной дороги. Балансодержателем данного участка дороги является ФКУ «Волго-Вятскуправтодор». ООО «Татнефтедор» являясь подрядчиком по государственному контракту №Т-20-19 от 08 апреля 2019 года производил работы по устройству слоёв износа на автомобильной дороге Р-239 Казань-Оренбург-Акбулак-граница с Республикой Казахстан на участке км 350 км 368+500. Поскольку ООО «Татнефтедор» не является субъектом административного правонарушения, представитель ООО «Татнефтедор» ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить.

Представитель ООО «Татнефтедор» ФИО1 извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил рассмотреть жалобу без его участия.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Часть 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно пункта 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ.

В силу пунктов 1.10, 1.12 «ВСН 37-84. Инструкция по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ» (утвержденных Минавтодором РСФСР от 05 марта 1984 года) при организации движения в местах производства дорожных работ должны применяться все необходимые технические средства, предусмотренные схемой. Всякое отклонение от утвержденных схем, а также применение неисправных технических средств недопустимо. К выполнению дорожных работ, в том числе размещению дорожных машин, инвентаря, материалов, нарушающих режим движения, разрешается приступать после полного обустройства места работ всеми необходимыми временными дорожными знаками и ограждениями.

В соответствии с государственным контрактом №Т-20-19 от 08 апреля 2019 года ООО «Татнефтедор» принимает на себя обязательства выполнить работы по устройству слоев износа на автомобильной дороге Р-239 Казань-Оренбург – Акбулак – граница с Республикой Казахстан на участке км 350+000- км 368+500.

Из протокола об административном правонарушении от 25 сентября 2019 года следует, что 06 сентября 2019 года в 08 часов ООО «Татнефтедор» являясь юридическим лицом, на 353 километре автодороги Казань-Оренбург не принял меры по обеспечению безопасности дорожного движения при проведении ремонтных работ на автодороге, не выполнил требования ГОСТ Р-52284-2004, ГОСТ Р 52107-2006, ГОСТ 50597-2017, не в полном объеме установлены технические средства организации дорожного движения, отсутствуют конуса и регулировщики. Из объяснения представителя юридического лица следует, что протокол вынесен неправомерно, так как предписание на устранение выявленных недостатков не выносилось.

Из схемы №2 на участке Казань-Оренбург – Акбулак – граница с Республикой Казахстан на участке км 350+000- км 368+500 зона дорожных работ ограждена дорожными конусами, предусмотрено наличие регулировщика.

Из фототаблиц следует, что в зоне проведении дорожных работ отсутствуют дорожные конусы и регулировщик.

Из постановления мирового судьи судебного участка №2 по Бавлинскому судебному району Республики Татарстан от 25 октября 2019 следует, что 06 сентября 2019 года в 08 часов в ходе обследования 353 км автодороги Казань-Оренбург выявлено нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении дорожных работ, не были установлены в полном объеме средства (конусы) ограничения дорожного движения, предусмотренные схемой организации дорожного движения в месте производства дорожных работ. ООО «Татнефтедор» за нарушение части 1 статьи 12.34 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 200000 рублей.

Таким образом, в ходе судебного заседания вина ООО «Татнефтедор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной. Мировой судья, учитывая обстоятельства дела, тяжесть совершенного административного правонарушения обоснованно привлек юридическое лицо к административной ответственности в виде штрафа в размере 200000 рублей. Вина ООО «Татнефтедор» в совершении административного правонарушения доказана протоколом об административном правонарушении, актами обследования автодороги, фототаблицами и другими материалами дела об административном правонарушении.

Постановление о привлечении ООО «Татнефтедор» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел и соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы представителя ООО «Татнефтедор» ФИО1 о том, что ООО «Татнефтедор» не является субъектом вменяемого правонарушения являются несостоятельными и опровергаются исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении.

Оснований для снижения ООО «Татнефтедор» назначенного административного штрафа в размере 200000 рублей менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не усматривает, поскольку исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлеченного к административной ответственности юридического лица, предусмотренных частью 3.2. статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Существенных нарушений закона, влекущих безусловную отмену или изменение постановления мирового судьи, судьей не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №2 по Бавлинскому судебному району Республики Татарстан от 25 октября 2019 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Татнефтедор» по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Татнефтедор» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья: подпись

Согласовано, судья: С.Р.Кашапов