Апелляционное определение № 33-1395/2026 от 26 апреля 2026 г.

40RS0001-01-2025-017505-25

Судья Королёва Е.Г. Дело № 33-1395/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 2-1-1624/2026

27 апреля 2026 года город Калуга

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Алиэскерова М.А.,

судей Быковской Е.В., Ивашуровой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Юкнявичюс М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Алиэскерова М.А. дело по апелляционной жалобе министерства труда и социальной защиты Калужской области на решение Калужского районного суда Калужской области от 16 февраля 2026 года по делу по иску ФИО1 к министерству труда и социальной защиты Калужской области о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к министерству труда и социальной защиты Калужской области и просила обязать ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение на территории муниципального образования «Город Сухиничи» Калужской области как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 16 февраля 2026 года иск удовлетворен, постановлено обязать министерство труда и социальной защиты Калужской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 22 кв. м и не более 42 кв. м на территории муниципального образования города Сухиничи Сухиничского района Калужской области.

В апелляционной жалобе ответчика ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений ФИО1, на апелляционную жалобу, выслушав объяснениия представителя ответчика ФИО2, поддержавшей апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включена 4 сентября 2018 года в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда.

До настоящее времени жилое помещение ей не предоставлено.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Критерии отнесения граждан к лицам из числа детей-сирот и. детей, оставшихся без попечения родителей, установлены в статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ), согласно которой лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона №159-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами; семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно пункту 9 статьи 8 указанного Федерального закона, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии со статьей 4 Закона Калужской области от 25 октября 2012 года № 338-ОЗ «О реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на жилое помещение» предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда в виде квартир или отдельных домов, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, общей площадью не менее 22 и не более 42 квадратных метров осуществляется на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти Калужской области по делам семьи, демографической и социальной политике в порядке, установленном согласно приложению 2 к названному Закону.

Поскольку абзацем 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ предусмотрено, что жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце 1 данного пункта, по достижении ими возраста 18 лет, нельзя признать обоснованной ссылку в жалобе на законодательство Калужской области, согласно которому, по мнению ответчика, обязанность министерства труда и социальной защиты Калужской области по предоставлению жилого помещения указанной категории граждан поставлена в зависимость от даты подачи заявления о предоставлении жилого помещения и наличия свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда. Положения Федерального закона №159-ФЗ не устанавливают очередность внутри списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан. Указание в данном Федеральном законе на то, что формирование списка данной категории граждан осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии в настоящее время в собственности Калужской области жилого помещения, которое может быть предоставлено истцу, не свидетельствует о незаконности решения суда с учетом приведенных выше положений законодательства.

Надлежащий ответчик определен судом правильно с учетом возложенных на министерство труда и социальной защиты Калужской области функций по предоставлению жилых помещений указанным выше категориям граждан. В соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 04.03.2015 № 117 «О реорганизации министерства труда и социальной защиты Калужской области» указанное министерство выполняет в настоящее время функции органа исполнительной власти Калужской области по делам семьи, демографической и социальной политике.

Исходя из приведенных норм права, суд обоснованно удовлетворил иск.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые ставили бы под сомнение законность и обоснованность решения суда. Нарушения норм материального и процессуального права, влекущие отмену решения, судом не допущены, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 16 февраля 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу министерства труда и социальной защиты Калужской области – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 30 апреля 2026 года.

Председательствующий

Судьи