Решение № 2-2288/2018 2-2288/2018~М-2010/2018 М-2010/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2-2288/2018

Дело № 2-2288-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 18 июля 2018 года

Заводский районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе судьи Изотовой О.В.,

при секретаре Сергиенко А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Кемерово о признании права собственности на самовольное строение,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к Администрации г.Кемерово о признании права собственности на самовольное строение. Требования мотивирует тем, что на основании Договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ, истец приобрел жилой дом, расположенный на земельном участке общей площадью 660 кв. м. по адресу : <адрес>. В процессе проживания жилой дом был реконструирован. Старый дом снесен и выстроен новый общей площадью 143 кв. м, в том числе жилой 74,6 кв. м. Документы в установленном порядке получены не были, в связи с чем дом приобрел статус самовольной постройки. Предпринималась попытка легализации жилого дома, однако, был получен отказ. Единственный способ получения права собственности на самовольную постройку - это признание такого права в судебном порядке. Из архивных выписок Государственного архива Кемеровской области следует, что ДД.ММ.ГГГГ для строительства дома по <адрес> ФИО2 был выделен земельный участок 660 кв. м. По договору от ДД.ММ.ГГГГ право застройки, принадлежащее ФИО2 по <адрес> было куплено ФИО3. Из справки ГПКО « ЦТИ КО» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом и земельный участок в <адрес> ранее значился по адресу: <адрес>. Из письменной информации от 02.11.2017 года <данные изъяты> следует, что в архиве <данные изъяты> материалы инвентарного дела №№ содержат выписку из решения исполнительного комитета Заводского районного Совета депутатов трудящихся от 10.08.1979 г N° 172. Из указанной выписки следует, что в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа ДД.ММ.ГГГГ о праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» исполком районного Совета решил ФИО3 разрешить оформить план на выстроенный дом и пристрой. Определить размер земельного участка для строительства индивидуального дома в <адрес> в количестве 660 кв. м. Согласно справки «Городского Архива» от ДД.ММ.ГГГГ № из архивной выписки следует, что исполком районного Совета решил оформить план на выстроенный дом и пристройки ФИО3 по <адрес> на земельном участке 660 кв.м. Из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ исх. 112/2 следует, что за период с 1947 г до 2011 года право собственности на домовладение по адресу: Кемерово, <адрес> переходило по разным основаниям разным лицам и ДД.ММ.ГГГГ был произведен учет указанного домовладения за ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку 660 кв. м по <адрес> присвоен кадастровый № (предыдущий №). Из анализа данных документов следует, что поскольку спорный участок впервые был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и именно для индивидуального жилищного строительства, у истца возникло право на приватизацию участка путем переоформления права на него. Предусмотренных федеральным законом оснований, исключающих возможность передачи истцу в собственность участка, не имеется. Построенный индивидуальный жилой дом, находящийся на спорном участке, легально введен в гражданский оборот и право на него зарегистрировано. У всех лиц, приобрётших в собственность домовладение после ФИО2, ФИО3, в том числе и истцом, единственно возможным правом пользования земельным участком, необходимым для эксплуатации дома, могло быть только постоянное (бессрочное) пользование. Таким образом, к истцу перешло право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком. Истцом собраны документы, которые подтверждают, что вновь выстроенный жилой дом на земельном участке соответствует строительным, санитарным и пожарным требованиям, не нарушает права иных лиц, находится в пределах границы земельного участка. Истцом предприняты все необходимые меры для введения соответствующие постройки в гражданский оборот в рамках существующих административных процедур. Так, до обращения с иском в суд, истец обращался в администрацию <адрес> о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома по <адрес>. Истцы было рекомендовано обратиться по данному вопросу в суд, так как право собственности на самовольное строение может быть признано в судебном порядке. Из информации УАиГ Администрации г. Кемерово о предоставлении сведений о соответствии градостроительным требованиям расположения жилого и нежилых строений от 08.02.2018г. N9 664, следует, что местонахождение земельного участка на котором располагаются жилое и нежилые строения: <адрес>. В соответствии с Генпланом города, с Правилами землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006г. N9 75 (в ред. От 27.01.2017), земельный участок с жилым и нежилыми строениями располагаются в территориальной зоне ЖЗ - жилой зоне малоэтажной жилой застройки. Использование земельного участка и объекта недвижимости градостроительным регламентам территориальной зоны соответствует. Вид жилого строения - вновь выстроенное, жилое помещение - общая площадь 143 кв.м., жилая- 74,6 кв.м., -Лит.А- шл/ бл., раз. 13,0 м х 8,72 м - нарушает (п.2.12, п.п. б п. 3.3 cm. 33) -Лит.А1 -шл/бл., раз. 1,96Х 5,98 м-нарушает ( п.2.12., п.п. б п. 3.3. cm. 33) -лит. А - кирпич, раз. 2,13 м. XI,95 м - не нарушает. Из экспертного заключения N9 057-02 / ССТЭ от 19.02.2018 г. составленного АНО «Кемеровский центр судебных экспертиз » следует, что жилой дом общей площадью 143,0 кв. м., жилой площадью 74,6 кв.м., расположенный по адресу : <адрес>, с кадастровым номером № площадью 660 кв. м., после произведенной реконструкции соответствует строительным, градостроительным нормам, а также требованиям противопожарной безопасности. Жилой дом, расположенный по <адрес>, выстроенный в 2004 году, в реконструированном состоянии не создает угрозу жизни и здоровья людей. Нарушение прав неопределенного круга лиц (или прав третьих лиц), возведением дома при установленном его расположении на земельном участке с кадастровым номером №, экспертным путем не установлено. Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общая площадь которого составляет 143 кв.м., в том числе жилая площадь - 74,6 кв.м., не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требования градостроительного регламента создан без существенного нарушения строительных норм и правил, земельный участок предоставлен в бессрочное пользование под индивидуальное строительство жилого дома.

Истец ФИО1, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании требования истца поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.Кемерово, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания в суд не явился, не просил о рассмотрении в его отсутствии.

С учетом положений ч. ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Следовательно, одним из необходимых условий, для признания права собственности в судебном порядке за лицом, осуществившим самовольную постройку, является наличие предусмотренного ч.3 ст.222 ГК РФ права у данного лица на земельный участок, на котором осуществлена самовольная постройка.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Судом установлено, что на основании Договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ, истец приобрел жилой дом, расположенный на земельном участке общей площадью 660 кв. м. по адресу: <адрес>.

Согласно данным технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь спорного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес><адрес> составляет 143 кв.м., в том числе жилая 74,6 кв.м. (л.д.42-58).

В своем ответе УАиГ Администрации г. Кемерово о предоставлении сведений о соответствии градостроительным требованиям расположения жилого и нежилых строений № от 08.02.2018г. N9 664, следует, что местонахождение земельного участка на котором располагаются жилое и нежилые строения: <адрес>. В соответствии с Генпланом города, с Правилами землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006г. N9 75 (в ред. От 27.01.2017), земельный участок с жилым и нежилыми строениями располагаются в территориальной зоне ЖЗ - жилой зоне малоэтажной жилой застройки. Использование земельного участка и объекта недвижимости градостроительным регламентам территориальной зоны соответствует. Вид жилого строения - вновь выстроенное, жилое помещение - общая площадь 143 кв.м., жилая- 74,6 кв.м.,

-Лит.А- шл/ бл., раз. 13,0 м х 8,72 м - нарушает (п.2.12, п.п. б п. 3.3 cm. 33)

-Лит.А1 -шл/бл., раз. 1,96Х 5,98 м-нарушает ( п.2.12., п.п. б п. 3.3. cm. 33)

-лит. А - кирпич, раз. 2,13 м. XI,95 м - не нарушает.

Из экспертного заключения №№ от ДД.ММ.ГГГГ. составленного <данные изъяты> следует, что жилой дом общей площадью 143,0 кв. м., жилой площадью 74,6 кв.м., расположенный по адресу : <адрес>, с кадастровым номером № площадью 660 кв. м., после произведенной реконструкции соответствует строительным, градостроительным нормам, а также требованиям противопожарной безопасности. Жилой дом, расположенный по <адрес>, выстроенный в 2004 году, в реконструированном состоянии не создает угрозу жизни и здоровья людей (л.д.33-39).

Из архивных выписок Государственного архива Кемеровской области следует, что ДД.ММ.ГГГГ для строительства дома по <адрес> ФИО2 был выделен земельный участок 660 кв.м. (л.д.14-15).

По договору от ДД.ММ.ГГГГ право застройки, принадлежащее ФИО2 по <адрес> было куплено ФИО3 (л.д.19).

Из справки <данные изъяты><данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом и земельный участок в <адрес> ранее значился по адресу: <адрес> (л.д.25).

Из письменной информации от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> следует, что в архиве <данные изъяты> материалы инвентарного дела № № содержат выписку из решения исполнительного комитета Заводского районного Совета депутатов трудящихся от 10.08.1979г. № 172 (л.д.22).

Из указанной выписки следует, что в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. о праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» исполком районного Совета решил ФИО3 разрешить оформить план на выстроенный дом и пристрой. Определить размер земельного участка для строительства индивидуального дома в <адрес> в количестве 660 кв.м. (л.д.23).

Из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г исх№ следует, что за период с 1947 г до 2011 года право собственности на домовладение по адресу: <адрес> переходило по разным основаниям разным лицам и 22.11.2001 года был произведен учет указанного домовладения за ФИО1 на основании договора купли-продажи от 08.12.2000г. (л.д.26).

Право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен в собственность для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что жилой дом, расположенный по адресу: расположенного по адресу: <адрес>, площадь которого составляет 143 кв.м., в том числе жилая площадь – 74,6 кв.м., не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требования градостроительного регламента создан без существенного нарушения строительных норм и правил, земельный участок предоставлен под строительство жилого дома, то за истцом суд полагает возможным признать право собственности на указанный жилой дом.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Кемерово о признании права собственности на самовольное строение удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу <адрес>, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадь которого составляет 143 кв.м., в том числе жилая площадь – 74,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 23.07.2018 года.

Судья: Изотова О.В.