Решение № 2А-403/2019 2А-403/2019~М-404/2019 М-404/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2А-403/2019

Адм.дело №2а-403/2019г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2019 года пос. Прямицыно

Октябрьский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Гузенкова Д.А.,

при секретаре Сазоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №5 по Курской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №5 по Курской области обратилась в суд с административным иском об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации должника ИП ФИО1, мотивируя заявленные требования тем, что Инспекцией вынесено постановление от 12.02.2019 года №420 о взыскании за счет имущества ФИО1 налогов, пени, штрафа в размере 32504,85 руб.

На основании данного постановления, предъявленного в качестве исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем 25.02.2019 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №56957117/4626, по которым должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований.

Поскольку обязательства по уплате налогов, пеней, штрафа на основании постановления налогового органа №420 от 12.02.2019 года должником в полном объеме не исполнены, инспекция обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание представители административного истца Межрайонной ИФНС России №5 по Курской области не явились, о дне, времени, месте слушания дела были извещены своевременно надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени слушания извещался по адресу, указанному в административном исковом заявлении, конверт возращен в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Представители заинтересованного лица ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Курской области в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничен в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом – до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником – гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

По смыслу указанной нормы временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено только в случае неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа.

Ограничение выезда за пределы территории Российской Федерации является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено только в случае виновного уклонения, носящего противоправный характер.

В судебном заседании установлено, что Межрайонной ИФНС России №5 по Курской области в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, ИП ФИО1, ИНН № направлено требование №656219 от 21.01.2019 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

09.02.2019 года руководитель Межрайонной ИФНС России №5 по Курской области рассмотрев требование от 21.01.2019 года №656219, установил, что срок исполнения обязанности по уплате суммы, установленный в требовании, истек 01.02.2019 года, и в соответствии со ст.47 Налогового кодекса РФ вынес решение №578 о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика.

12.02.2019 года руководитель Межрайонной ИФНС России №5 по Курской области вынес постановление №420 о взыскании налога, сбора, страховых взносов за счет имущества налогоплательщика.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району Курской области ФИО2 на основании Акта органа, осуществляющего контрольные функции №420 от 12.02.2019 года, 25.02.2019 года возбуждено исполнительное производство №4374/19/46026-ИП в отношении должника ФИО1 на сумму 32504,85 руб.

Анализируя указанные выше обстоятельства, суд не находит оснований к удовлетворению административного иска Межрайонной ИФНС России №5, поскольку административным истцом не представлены какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что должник ФИО1 умышленно не исполняет в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе, не добыто таковых и в судебном заседании.

Само по себе наличие задолженности по исполнительному производству без установления умысла должника на уклонение от исполнения обязательств не может являться основанием для применения принудительной меры в виде установления ограничений права на выезд из Российской Федерации.

Закон связывает возможность применения в отношении должника ограничения на выезд из Российской Федерации с неисполнением в установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения срока без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Вместе с тем, в материалах административного дела и материалах исполнительного производства отсутствуют доказательства неуважительности причин неисполнения административным ответчиком требований исполнительного документа либо умышленного уклонения административного ответчика от исполнений требования исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении иска Межрайонной ИФНС России №5 по Курской области об установлении временного ограничения на выезд должника ФИО1 из Российской Федерации надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 219 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №5 по Курской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Октябрьский районный суд Курской области в течение месяца со дня его оглашения.

Судья