Решение № 2А-909/2024 2А-909/2024~М-814/2024 М-814/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 2А-909/2024

2а-1-909/2024

64RS0007-01-2024-001674-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2024 года г.Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Клишиной Н.Ю.,

при секретаре Коротких С.В.,

с участием помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Петрова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Балашовский» Саратовской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком до погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда города Иванова Ивановской области от 22 февраля 2019 года, то есть до 03 сентября 2028 года, и административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации в отдел внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц по установленному графику; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в определенное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени); запрещения выезда за пределы Балашовского муниципального района Саратовской области без согласования с органом, осуществляющим надзор; запрещения посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали, и т.д., а также митинги, демонстрации, шествия, пикетирования) и участие в них; запрещения посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов и иных общественных мест, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив. В обоснование административного иска указывает, что приговором Октябрьского районного суда города Иванова Ивановской области от 22 февраля 2019 года ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ, ст.70, п. «б» ч. 1 ст. 71 УК РФ к лишению свободы сроком 4 года 7 месяцев с ограничением свободы на срок 1 год с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима. Как усматривается из данного приговора, в действиях ФИО1 усматривается рецидив преступлений в опасной форме. По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершенные им правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. С целью предупреждения совершения поднадзорным лицом повторных преступлений и иных правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит заявленные требования удовлетворить.

Административный истец не обеспечил своего участия на разбирательство дела, о его слушании уведомлен, просил рассмотреть в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, не явился, его явка судом признана не обязательной.

Выслушав лиц, участвующих в деле, мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон).

Согласно статье 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствие с пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу пункта 1 части 2 статьи 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании п.1 ч.3 ст.5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, приговором Октябрьского районного суда города Иванова Ивановской области от 22 февраля 2019 года ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ, ст.70, п. «б» ч. 1 ст. 71 УК РФ к лишению свободы сроком 4 года 7 месяцев с ограничением свободы на срок 1 год с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как усматривается из вышеуказанного приговора, в действиях ФИО1 имеется опасный рецидив преступлений.

Согласно справки об освобождении № ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания 03 сентября 2021 года.

На основании п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» если осужденному помимо основного наказания назначено также дополнительное наказание, то судимость погашается только при условии отбытия или исполнения как основного, так и дополнительного наказания либо досрочного освобождения от их отбывания. При этом течение срока погашения судимости начинается со следующего дня после отбытия или исполнения либо со дня досрочного освобождения от отбывания последнего из исполняемых наказаний.

При таких обстоятельствах, срок погашения судимости административного ответчика будет исчисляться после отбытия им как основного, так и дополнительного наказания.

Согласно представленных сведений, ФИО1, осужденный приговором Октябрьского районного суда города Иванова Ивановской области от 22 февраля 2019 года по ч. 2 ст. 162 УК РФ, ст.70, п. «б» ч. 1 ст. 71 УК РФ к лишению свободы сроком 4 года 7 месяцев с ограничением свободы на срок 1 год с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима снят с учета в филиале по Фрунзенскому району г. Иваново ФКУ УИИ УФСИН по Ивановской области 13 марта 2023 года в связи с отбытием срока наказания.

В соответствие с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, следовательно, дата погашения судимости по вышеуказанному приговору – 13 марта 2031 года.

Согласно заявления на имя начальника МО МВД РФ «Балашовский», ФИО1 уведомляет, что будет проживать по адресу: <адрес>

По месту проживания со стороны УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Балашовский» ФИО1 характеризуется посредственно, официально не работает, общественно-полезной деятельностью не занимается.

Как усматривается из справки о результатах проверки ОСК, ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершенные ими правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 20 октября 2023 года, 11 марта, 03 июня, 07 июня 2024 года - по ст. 20.21 КоАП РФ, 25 мая 2024 года - по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Таким образом, поскольку ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость по приговору Октябрьского районного суда города Иванова Ивановской области от 22 февраля 2019 года, при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений, суд полагает необходимым установить ему административный надзор на срок до погашения судимости по вышеуказанному приговору, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 13 марта 2031 года и с учетом данных о его личности с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в определенное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени); запрещения посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов и иных общественных мест, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Вместе с тем, в силу норм действующего законодательства выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суду не представлено достаточных данных в обоснование заявленных требований об установлении административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запрещения выезда за пределы Балашовского муниципального района Саратовской области без согласования с органом, осуществляющим надзор; запрещения посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали, и т.д., а также митинги, демонстрации, шествия, пикетирования) и участие в них, ввиду чего в удовлетворении требований в данной части подлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, на срок до погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 13 марта 2031 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

-обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени);

-запрещения посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов и иных общественных мест, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

В удовлетворении остальных требований административного искового заявления отказать.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения (с 30 июля 2024 года).

Председательствующий Н.Ю.Клишина