Решение № 12-577/2020 от 14 декабря 2020 г. по делу № 12-577/2020

В суде первой инстанции дело

рассмотрено судьей Забелиной В.А.

Дело №12-577/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 15 декабря 2020 года

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 12 октября 2020 года об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления инспектора отделения ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю от 19 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением инспектора отделения ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю ФИО2 от 19 сентября 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

24 августа 2020 года ФИО1 в отделение почтовой связи сдана жалоба на постановление от 19 сентября 2019 года.

Определением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 15 сентября 2020 года жалоба возвращена заявителю в связи с пропуском срока обжалования и отсутствием ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования.

21 сентября 2020 года в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска поступили жалоба на постановление должностного лица административного органа от 19 сентября 2019 года и ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования.

Определением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 12 октября 2020 года в удовлетворении ходатайства ФИО1 отказано ввиду отсутствия уважительных причин пропуска срока обжалования.

ФИО1 обратился в Хабаровский краевой с жалобой, в которой просит определение судьи районного суда отменить как незаконное, необоснованное, восстановить срок на обжалование постановления от 19 сентября 2019 года.

В судебном заседании защитник ФИО1 - Осетров К.М. доводы жалобы поддержал.

ФИО1, защитник Смирнов Д.А., должностное лицо, вынесшее постановление, ФИО2, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, выслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 июля 2012 года №1339-О, в силу ч.1 ст.24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

В соответствии с ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении от 19 сентября 2019 года направлено ФИО1 по <адрес>, 20 сентября 2019 года. Порядок и срок обжалования постановления о назначении административного наказания в тексте постановления разъяснены. Таким образом, должностным лицом административного органа созданы необходимые условия для реализации права ФИО1 на обжалование.

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 68092136440564 следует, что 21 сентября 2019 года почтовое отправление, содержащее постановление от 19 сентября 2019 года, прибыло в место вручения, не было получено ФИО1, в связи с чем 30 сентября 2019 года направлено для передачи на временное хранение. 10 октября 2019 года указанное почтовое отправление поступило на временное хранение.

При таких обстоятельствах, срок, предусмотренный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, истекал в понедельник 21 октября 2019 года.

Между тем, жалоба на постановление о назначении административного наказания от 19 сентября 2019 года была первоначально подана в суд 24 августа 2020 года, то есть с пропуском установленного законом срока.

Причины пропуска срока обжалования мотивированы получением постановления 13 августа 2020 года, нахождением ФИО1 в период с 11 по 30 сентября 2019 года в командировке за пределами г.Хабаровска.

Уважительными причинами пропуска срока обжалования являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования, судья районного суда исходил из того, что постановление по делу об административном правонарушении от 19 сентября 2019 года было направлено должностным лицом административного органа в адрес ФИО1, не получено им, в связи с чем 10 октября 2019 года возвращено отправителю. После взыскания 12 февраля 2020 года службой судебных приставов с ФИО1 денежных средств в счет оплаты административного штрафа, ФИО1 не обратился за выдачей постановления, а также в суд с жалобой в течение 10 дневного срока с момента, когда ему стало известно о привлечении его к административной ответственности.

Вывод судьи районного суда о возвращении почтового отправления, содержащего копию постановления по делу об административном правонарушении, 10 октября 2019 года отправителю, является ошибочным, поскольку из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 68092136440564 следует, что почтовое отправление 30 сентября 2019 года направлено для передачи на временное хранение.

Вместе с тем, изложенное не влечет отмену определения от 12 октября 2020 года, поскольку судья районного суда пришел к правильному выводу об отсутствии обстоятельств, объективно препятствующих или исключающих возможность своевременной подачи жалобы, обоснованно учел при этом, что ФИО1 не обратился за выдачей постановления, а также в суд с жалобой в течение 10 дневного срока с момента, когда ему стало известно о привлечении его к административной ответственности.

Кроме того, при рассмотрении жалобы на определение судьи районного суда не может быть не учтено, что документы, представленные в подтверждение нахождения ФИО1 в период с 11 по 30 сентября 2019 года в командировке в г.Владивостоке, не свидетельствуют о невозможности получения им на протяжении всего этого периода почтовой корреспонденции по месту жительства; документов, объективно подтверждающих убытие ФИО1 в командировку и его непрерывное проживание в г.Владивостоке в указанный период, не представлено.

Сведений о наличии уважительных причин, препятствующих возможности реализовать право на судебную защиту в установленный процессуальный срок, ФИО1, его защитником не представлено, в том числе, в жалобе, поданной в Хабаровский краевой суд.

При решении вопроса о восстановлении либо об отказе в восстановлении срока на обжалование постановления судьей районного суда были выяснены все юридически значимые обстоятельства, изучены материалы дела.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, судьей районного суда не допущено.

Таким образом, определение судьи районного суда является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил :

Определение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 12 октября 2020 года об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления инспектора отделения ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю от 19 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина