Решение № 2-994/2017 2-994/2017~М-679/2017 М-679/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2-994/2017

Дело № 2-994/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2017 года

Советский районный суд г.Омска в составе председательствующего судьи Ерофеевой Н.А., при секретаре Герман Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску ФИО1 … к ГУ – Управление Пенсионного фонда в Советском АО г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда в Советском АО г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, указав, что 05.12.2016 г. обратилась в Пенсионный фонд для назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением комиссии ГУ – Управления ПФ РФ в Советском АО г. Омска от 16.12.2016 г. ей было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Считает, что в специальный стаж подлежат включению в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды: период работы в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии гинекологического отделения (для лечения больных с гнойными заболеваниями) стационара с … г.; период нахождения в отпуске по беременности и родам с … г.; период работы в должности медицинской сестры палатной палаты интенсивной терапии гинекологического отделения (для больных с гнойными заболеваниями) стационара с … г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с … г. Просит включить указанные периоды в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пении по старости в связи с медицинской деятельностью в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев, обязав ответчика назначить трудовую пенсию по старости по пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с 05.12.2016 г. (л.д. 6-13).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика ГУ -УПФ РФ в САО г. Омска – ФИО2, участвующая в деле на основании доверенности, заявленные требования не признала. Доводы, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии, а так же изложенные в письменных возражениях, поддержала в полном объеме, пояснив, что решение ответчика законно и обосновано.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

Решением ответчика ГУ -УПФ РФ в САО г. Омска от 16.12.2016г. истцу отказано в назначении пенсии, так как на момент её обращения для назначения пенсии имеется 28 лет 03 месяца 12 дней (л.д. 14-17).

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Положениями п. 1 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), установлено, что страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.п. 20 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываютсявстажна соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года в силу п. 4 которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При исчислении продолжительности стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, утвердившее Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Приложение к Правилам "Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев".

До вступления в законную силу вышеназванного постановления Правительства РФ при исчислении специального трудового стажа медицинским работникам в льготном порядке за периоды работы до 01.11.1999 г. применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья население дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464. Пунктом 2 названного Постановления от 06.09.1991 г. установлен льготный порядок исчисления периодов работы работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за один год и 3 месяца; установлен льготный порядок исчисления периодов работы врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

За периоды работы после 01.11.1999 г. в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 применялся Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право 1 год работы считать за 1 год 6 месяцев.

В судебном заседании установлено, подтверждается копией трудовой книжки, справкой №.. от … г., уточняющей условия труда, что ФИО1 работала в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии гинекологического отделения (для лечения больных с гнойными заболеваниями) стационара с …. г. по … г., в должности медицинской сестры палатной палаты интенсивной терапии гинекологического отделения (для лечения больных с гнойными заболеваниями) с. . г. по … г., в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения (для больных с гнойными заболеваниями) стационара с … г. по … г., в должности медицинской сестры палатной палаты интенсивной терапии гинекологического отделения (для больных с гнойными заболеваниями) с …. г. по … г. в БУЗ ОО «ГК БСМП №1», где работает по настоящее время (л.д. 19-21, 31).

Между тем, согласно п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, утвержденных постановлением Правительства от 22.09.1999 г. №1066, работа в данных должностях в гинекологическом отделении стационара не предусмотрена для включения в специальный стаж в льготном исчислении.

С учетом изложенного, указанные спорные периоды работы ФИО1 не могут быть зачтены в льготном исчислении - один год работы как за один год и шесть месяцев. Они лишь включаются в стаж 30 лет, дающий право на пенсию по выслуге лет, в календарном порядке.

Согласно справке №84 от …г., уточняющей условия труда, ФИО1 с … г. по … г. находилась в отпуске по беременности и родам (л.д. 32).

Разрешая спор в части возложения на ответчика обязанности применить льготный порядок исчисления 1 год работы как 1 год и 6 месяцев к включенному календарно периоду нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам с … г. по … г., суд отмечает, что в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Принимая во внимание, что данный отпуск является периодом временной нетрудоспособности и был предоставлен истцу в период работы без льготного исчисления специального стажа, он также не может быть зачтен в льготном исчислении - один год работы как за один год и шесть месяцев, а лишь включаются в стаж 30 лет, дающий право на пенсию по выслуге лет, в календарном порядке.

Судом установлено, что ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с … г. по … г., с … г. по … г., с … г. по … г., с … г. по …. г., с … г. по … г. (л.д. 40-46).

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу положений ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Время нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом из анализа Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 548-1, действовавшего до 01.01.2012, ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации «О порядке получения квалификационных категорий» от 09.08.2001 г. № 314, Приказа Минздравсоцразвития РФ от 25.07.2011 № 808н, Приказа Минздрава России от 23.04.2013 № 240н следует, что повышение квалификации с целью присвоения соответствующей квалификационной категории является обязательным условием выполнения работы по специальности.

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Период нахождения истца на курсах повышения квалификации с …г. имеет место быть в период работы, дающий право на льготное исчисление специального стажа, а значит, подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Вместе с тем, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с. . г. подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что ответчиком истцу зачтено в специальный стаж 28 лет 03 месяца 12 дней, соответственно с учётом включения в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев периода нахождения на курсах повышения квалификации с. . г. (1 месяц 15 дней), в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с … г. (1 месяц 1 день), с … (1 месяц 26 дней), с … г. (28 дней), с … г. (23 дня), у ФИО1 имеется 28 лет 09 месяцев 15 дней специального стажа, а значит право на назначение пенсии с 05.12.2016 г. не возникло, поскольку при подсчете специального стажа его продолжительность не соответствует установленной пенсионным законодательством.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 …удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в САО Омска включить ФИО1 …в специальный стаж в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев период нахождения на курсах повышения квалификации – с…., в календарном исчислении как 1 год за 1 год периоды нахождения на курсах повышения квалификации с …. г.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Омска в течение месяца с момента его принятия решения в окончательной форме.

Судья Ерофеева Н.А.

Мотивированное решение составлено 17.04.2017г.

Судья Ерофеева Н.А