Постановление № 5-887/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 5-887/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Чехов, Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Судья Чеховского городского суда Московской области Гуров С.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.18.10 ч.2 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в ходе проведения проверочного мероприятия по соблюдению миграционного законодательства иностранными гражданами по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который на момент проверки осуществлял функции грузчика (занимался погрузкой металлоконструкции) по устной договоренности с физическим лицом гражданином РФ ФИО3, то есть осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу или патента на территории Московской области, чем нарушил п.1 ст.13.3 Федерального закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).

ФИО1 в суде свою вину признал полностью и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ его нанял для загрузки металлоконструкции ФИО3, с которым он заключил устный договор. Патент или разрешение на трудовую деятельность на территории Московской области, не получал.

Кроме признательных показаний ФИО1, его вина в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.18.10 ч.2 КоАП РФ, полностью подтверждается представленными материалами, а именно:

- протоколом по делу об административном правонарушении ААВ№ от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматриваются конкретные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (л.д.2);

- протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3);

- к/паспорта ФИО1 (л.д. 15);

- рапортом об обстоятельствах правонарушения (л.д. 4);

- протоколом осмотра с фотоматериалом (л.д. 7-9);

- к/досье иностранного гражданина ФИО1 (л.д. 10-14);

- миграционной картой на имя ФИО1 (л.д.16);

- письменными объяснениями ФИО1 (л.д. 5), ФИО3 (л.д. 6).

Суд считает, что действия ФИО1 подлежат квалификации по ст.18.10 ч.2 КоАП РФ, как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, требуемых в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, сведения о личности виновного, его семейное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность.

В Постановлении от 14.02.2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Учитывая, что на территории Украины происходят боевые действия, из-за чего ее граждане находятся в тяжелом материальном и моральном положении, суд считает, что дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит принципу гуманизма и требованиям международных норм, поэтому его не следует применять.

На основании изложенного и руководствуясь ст.13.3 Федерального закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст.18.10 ч.2, 3.5, 3.10, 29.5, 29.7, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере пять тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель штрафа: <данные изъяты>.

Контроль за исполнением постановления поручить судебным приставам по обеспечению деятельности судов Чеховского района Московской области.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения.

Судья подпись С.Г. Гуров