Решение № 2А-3013/2020 2А-3013/2020~М-1611/2020 М-1611/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2А-3013/2020

2а-3013/2020

24RS0013-01-2020-002306-07


РЕШЕНИЕ

11 ноября 2020 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кемаевой Н.И.

при секретаре Соленовой Е.В.,

с участием административного истца ФИО1 ФИО7,

представителя административного ответчика ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, о признании ненадлежащими условия содержания в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю осужденного ФИО1 и взыскании денежной компенсации в размере 800 000 рублей.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, о признании ненадлежащими условия содержания в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю осужденного ФИО1 и взыскании денежной компенсации в размере 800 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что по прибытию в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю для прохождения лечения, он был помещен в палату №6 общей площадью 16,8 квадратных метров, в которой проживало 8 осужденных, на указанной площади находились предметы мебели кровати, тумбочки и табуреты, в связи с чем на одного осужденного за вычетом площади занятой предметами мебели приходилось менее 1 квадратного метра жилой площади. Кроме того, палата №6 запиралась на засов, что лишало его возможности свободно передвигаться по отделению, кровати были двухъярусные, на которых вместо сеток были твердые пластины с неровностями и которые доставляли сильную боль во время сна. Тумбочки были старые и без полок внутри, стол в комнате отсутствовал и так как прием пищи был в палатах, принимал пищу, он в изогнутом положении с болью в спине. Литература, радио, телевизор в палате отсутствовали, что вызывало чувство скуки.

Также указал, что в одном маленьком помещении был туалет в форме чаши «Генуя» и раковина для умывания, ширина туалета без учета стенки была около 80 см, дырка в чаше была по середине, в связи с чем при посещении туалета приходилось упираться коленями в стенку, при этом в туалет мог зайти любой желающий. Свет в камере был очень тусклый, установлена всего одна лампа, которая не обеспечивала надлежащего освещения, в связи с чем он не мог работать с документами, писать письма и жалобы, так как при тусклом свете быстро уставали глаза. Вентиляция и вытяжки в палате не было никакой, при этом двери палаты были постоянно закрыты, в окне открывалась только форточка, которая не обеспечивала притока свежего воздуха, в условиях постоянной зловонии от туалета и вспотевших осужденных. Кроме того, за все время пребывания в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю в отделении «Инфекция №1», он ни разу не выходил на прогулку, потому как в данном отделении она не предусмотрена. Вышеуказанные условия содержания считает ненадлежащими и просит взыскать денежную компенсацию в размере 800 000 рублей.

Административный истец ФИО1, в судебном заседании исковые требования просил удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3, в судебном заседании просила административное исковое заявление ФИО1 ФИО7 к ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, о признании ненадлежащими условия содержания в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю осужденного ФИО1 и взыскании денежной компенсации в размере 800 000 рублей - оставить без удовлетворения

Представитель ответчика ГУФСИН России по Красноярскому краю, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с ч. 3 ст. 227.1 КАС РФ требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено в судебном заседании, осужденный ФИО1 в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

В силу ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Осужденный ФИО1 прибыл в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю 05.06.2019 года и убыл в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю 05.07.2019 года, в соответствии со справкой начальника ОСУ ФИО4

В силу п.3.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 58, структура, планировка и оборудование помещений должны обеспечивать поточность технологических процессов и исключать возможность перекрещивания потоков с различной степенью эпидемиологической опасности.

Пунктом 3.12. вышеуказанного СанПиН, для приема, лечения и временной изоляции пациентов с инфекционными заболеваниями или подозрением на них оборудуются приемно-смотровые боксы, боксы, боксированные палаты.

Осужденный ФИО1 весь период лечения в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю проходил комплексное обследование для исключения туберкулеза в боксированной палате №6, что не противоречит п.10.10 СанПиН 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №60 от 22.10.2013 года.

В силу ч. 1 ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Инфекционное отделение площадью 186,4 квадратных метра рассчитано на 40 коек, соответственное на каждого осужденного приходится 5,1 квадратных метра, палата №6 данного отделения общей площадью 16,8 квадратных метров на 4 койко-места.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1, 2 Федерального закона РФ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются. Медицинская помощь в экстренной форме оказывается медицинской организацией и медицинским работником гражданину безотлагательно и бесплатно. Отказ в ее оказании не допускается.

В силу п.1.6 СанПиН 2.1.3.2630-10, медицинская техника, мебель, оборудование, дезинфекционные средства, изделия медицинского назначения, строительные и отделочные материалы, а также используемые медицинские технологии должны быть разрешены к применению на территории Российской Федерации в установленном порядке.

В палате № 6 общей площадью 16,8 квадратных метров на 4 койко-места, количество мебели: 4 тумбочки, 4 табурета, 2 стола, постельные принадлежности, пижамы согласно установленным нормам. Срок эксплуатации матраса 4 года, после чего матрасы списывают. После выписки больных инвентарь (матрас, подушка, одеяло) подлежит заключительной камерной дезинфекции, что также подтверждается фотокопиями, приложенными к дополнительному отзыву. Замена постельного белья осуществляется не реже 1 раза в 7 дней в день помывки.

Также в соответствии с приказом №216 Минюста России от 03.12.2013 года «О утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», в котором прописан срок эксплуатации постельного белья – 1 год, костюма мужского (больничного) – 2 года, матрас – 4 года.

Костюм (больничный) для осужденных изготовлен на основании ТУ 8521-221-08946314-2014 из байки хлопчатобумажной, гладкоокрашенной, поверхностной плотности не менее 350 г/м2 оливкового цвета. Обработка костюмов (больничных) производится централизованно в банно-прачечном комбинате.

Прогулки в инфекционном отделении по медицинским и санитарно-эпидемиологическим показаниям не предоставляются с целью исключения возможного контакта инфекционных больных с разной степенью эпидемиологической опасности, а также с целью предупреждения контактирования ВИЧ-инфицированных лиц ввиду их ослабленной иммунной системы с другими инфекционными больными, в том числе с туберкулезными больными. В целях соблюдения лечебно-охранительного режима телевизоры не могут быть установлены в палатах. Помещения для просмотра телепередач в инфекционных отделениях отсутствуют, так как не входят в перечень минимального набора помещений и противоречат п. 3.3 СанПиН 2.1.3.2630-10, для исключения возможности перекрещивания потоков больных с различной степенью эпидемической опасности и в целях соблюдения лечебно-охранительного режима в боксированных палатах телевизоры не могут быть установлены.

Кроме того, согласно п. 6.1 СанПиН 2.1.3.2630-10, системы отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха должны обеспечивать нормируемые параметры микроклимата и воздушной среды помещений, в которых осуществляется медицинская деятельность.

В соответствии с п. 6.11 СанПиН, вне зависимости от наличия систем принудительной вентиляции во всех лечебно-диагностических помещениях, за исключением помещений класса чистоты А, должна быть предусмотрена возможность естественного проветривания.

Пунктом 6.20 СанПиН, в существующих зданиях при отсутствии в инфекционных отделениях приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением должна быть оборудована естественная вентиляция с обязательным оснащением каждого бокса и боксированной палаты устройствами обеззараживания воздуха, обеспечивающими эффективность инактивации микроорганизмов не менее чем на 95% на выходе.

Как следует из фотокопий палаты № 6 инфекционного отделения №1, в которой содержался осужденный ФИО1, в данной палате имеется естественная вентиляция, а именно открываются окна и форточка.

Кроме того, санитарная комната оборудована одной чашей генуа и раковиной для обработки рук, в соответствии со сводом правил СП 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы», которые соответствуют принципу приватности, а именно снабжены закрывающейся дверью, что подтверждается фотокопией, представленной в материалы дела. Санитарный узел не запирается, график работы помещения не предусмотрен.

В силу п. 7.1 СанПин 2.1.3.2630-10, помещения с постоянным пребыванием пациентов и персонала должны иметь естественное освещение.

Согласно п. 7.8 СанПин 2.1.3.2630-10, светильники общего освещения помещений, размещаемые на потолках, должны быть со сплошными (закрытыми) рассеивателями.

В соответствии с вышеуказанными нормами все помещения ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю обеспечены естественным освещением через боковые оконные проемы (в палате №6 одно окно) и общим искусственным освещением светодиодными лампами в потолочных светильниках с закрытым рассеивателем в период с февраля–марта 2019 года. В палате №6 установлен светодиодный светильник с закрытым рассеивателем, что соответствует нормам.

В инфекционном отделении имеется радиоточка, библиотека, настольные игра (шахматы, нарды, шашки, домино), которые выдаются по требованиям больных. Также в коридоре отделения расположен телевизор, для просмотра осужденными информационных передач кабельного телевидения что подтверждается справкой Врио начальника ОВР ФИО5 от 08.09.2020 года.

Таким образом, доводы административного истца ФИО1, признании условий содержания в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю ненадлежащими, в ходе судебного разбирательства не подтвердились.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает административное исковое заявление ФИО1 ФИО7 к ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, о признании ненадлежащими условия содержания в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю осужденного ФИО1 и взыскании денежной компенсации в размере 800 000 рублей – оставить без удовлетворения.

О На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд.

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 ФИО7 к ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, о признании ненадлежащими условия содержания в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю осужденного ФИО1 и взыскании денежной компенсации в размере 800 000 рублей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.И. Кемаева