Решение № 12-373/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 12-373/2017

Р Е Ш Е Н И Е

18 декабря 2017 год г. Астрахань

Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Аксенов А.А., при секретаре судебного заседания Бекешевой Ж.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Ленинского района города Астрахани на постановление Мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Астрахани от <дата обезличена>г., в отношении ФИО2 по ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

<дата обезличена> Мировым судьей судебного участка № 2 Ленинского района г. Астрахани вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Заместитель прокурора Ленинского района города Астрахани обратился в суд с протестом на вышеуказанное постановление в котором просит восстановить срок на обжалование постановления от 26.06.2017г., постановление от 26.06.2017г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение, в связи с тем, что при вынесении постановления от <дата обезличена> в отношении ФИО2 по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ имелись основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, поскольку на момент рассмотрения административного дела ФИО2 уже была подвергнута административному наказанию за аналогичное деяние постановлением мирового судьи от <дата обезличена>, в связи с чем в её действиях имеются признаки состава преступления, предусмотренного ст. 151.1 УК РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Астрахани ФИО1 протест поддержала и просила его удовлетворить.

ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения протеста.

Судья, выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы административного дела, обсудив доводы протеста, приходит к следующему выводу.

В силу ч.1, 2 ст. 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Согласно части 2 данной статьи в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно имеющемуся в материалах дела сопроводительному письму, от 10.10.2017г. в адрес прокурора района направлено постановление от 26.06.2017г. об административных правонарушениях.

Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации" (ст. 3) в Российской Федерации устанавливается единая федеральная судебная система, действующая на основе федерального процессуального законодательства и обеспечивающая защиту прав и свобод граждан по единому федеральному стандарту.

Исходя из приведенных положений, а также обязанности органов публичной власти обеспечить условия для реализации прав и свобод, судья приходит к заключению о возможности удовлетворения заявленного ходатайства и восстановлении срока обжалования.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу п. 6 статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 7 ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с требованиями п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено, в том числе постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении и передачи материалов деда прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

Судьей установлено, что <дата обезличена> года Мировым судьей судебного участка № 2 Ленинского района г. Астрахани вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Статья 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно.

При этом в примечании к данной статье указано, что розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Согласно ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Мировым судьей судебного участка № 2 Ленинского района г. Астрахани при назначении наказания ФИО2 не установлено, совершена ли розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции неоднократно, то есть в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Таким образом, в ходе рассмотрения административного дела не были выяснены все обстоятельства, имеющие значение для вынесения законного и обоснованного решения, в связи с чем, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях указанное постановление подлежит отмене.

При этом дело подлежит возвращению на новое рассмотрение, так как не истек предусмотренный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения лица к административной ответственности.

С учетом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Восстановить заместителю прокурора Ленинского района города Астрахани срок на обжалование постановления Мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Астрахани от <дата обезличена>г. в отношении ФИО2 по ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление Мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Астрахани от <дата обезличена>г. в отношении ФИО2 по ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях - отменить и возвратить дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях Мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Астрахани на новое рассмотрение.

Судья: А.А. Аксенов