Решение № 2-2486/2023 2-2486/2023~М-2019/2023 М-2019/2023 от 27 ноября 2023 г. по делу № 2-2486/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2023 года Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Родиной И.А.,

при секретаре Зайцевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2486/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж и возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указав, что по достижении пенсионного возраста он обратился к ответчику Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области с заявлением о начислении трудовой пенсии.

21 марта 2023 года решением <№> ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии. Отказ ответчика мотивирован неправильным заполнением трудовой книжки, а также отсутствием доказательств, подтверждающих стаж работы. Ответчик указал, что документально подтвержденный стаж заявителя на дату подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости составил 27 лет 05 месяцев и 11 дней, что не дает права на назначение страховой пенсии по старости из-за отсутствия страхового стажа 42 года.

Истец с указанным отказом не согласился и обратился в суд с иском, в соответствии с которым просил суд признать необоснованным отказ ответчика о назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на страховую пенсию по старости периодов работы: с <Дата> по <Дата> – в <А.>; с <Дата> по <Дата> в <Б.>, с <Дата> по <Дата> в <В.>, взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы в размере 300 рублей, а также обязать ответчика произвести полный расчет пенсии с учетом спорных перидов работы.

В последующем, истец заявленные исковые требования уточнил и просил суд включить в стаж, дающий право на страховую пенсию по старости периодов работы: <Дата>, а также с <Дата> по <Дата> – в <А.>; с <Дата> по <Дата> - в <Б.>; со <Дата> по <Дата> – в <В.>, обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области назначить и выплатить ему - ФИО1 пенсию с даты первоначального обращения – 21 декабря 2022 года на основании положений п. 1.2 статьи 8 Федерального закона №400 «О страховых пенсиях», а также взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области в свою пользу расходы по оплате суммы государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, в удовлетворении заявленных исковых требований просила суд отказать, по основаниям, изложенным в возражениях на иск, дополнительно пояснила, что стаж истца на момент обращения составил 27 лет 05 месяцев 11 дней, не засчитаны спорные периоды работы по представленной трудовой книжке, так как трудовая книжка заведена несвоевременно, согласно серии и номеру трудовой книжки по сведениям ФГУП «Гознак» бланк трудовой книжки был изготовлен в 1986 году, то есть позже ее заведения - 24 октября 1982 года, в связи с чем, спорные периоды, внесенные в трудовую книжку истца документального подтверждения не имеют.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.01.2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа, периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При этом в пункте 12 Правил подсчета указано, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 21 декабря 2022 года ФИО1 обратился в адрес ответчика с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со статье 8 вышеуказанного закона «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области от 21 марта 2023 года <№> рассмотрено заявление о назначении страховой пенсии по старости, по результатам рассмотрения истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ, из-за отсутствия требуемого страхового стажа 42 года.

Ответчик указывает, что в страховой стаж истца для определения права на пенсию за длительный стаж не засчитаны периоды: с <Дата> по <Дата> с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с положениями п. 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 указанной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Судом, исходя из решения ответчика от 21 марта 2023 года установлено, что не засчитаны в страховой стаж спорные периоды работы по представленной трудовой книжке, так как она заведена несвоевременно – согласно серии и по номеру трудовой книжки по сведениям ФГУП «Гознак» бланк трудовой книжки был изготовлен в 1986 году, а трудовая книжка заведена 24 октября 1982 году. Из решения также следует, что в ответ на запрос территориального органа ПФР поступила архивная справка от 01 марта 2022 года <№>, выданная архивным отделом Администрации муниципального района Богатовский Самарской области, по архивным документам <А.>. Согласно указанной справке в платежных ведомостях за 1982-1990 годы имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1 (дата рождения не указана) в <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Из указанной справки также следует, что сведений о дате рождения и других работников с инициалами ФИО1 не имеется, сведений о выплатах компенсаций за неиспользованный отпуск не имеется, сведений об отчислениях в фонд социального страхования не имеется, а также не представляется возможным предоставить сведения о стаже ФИО1 за период <Дата>, <Дата>, <Дата>, так как книги приказов за указанные периоды в архивный отдел администрации не поступали.

При рассмотрении настоящего спора суд учитывает следующее.

В силу положений ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно п. 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973г. N 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшему на момент заполнения трудовой книжки истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Следует отметить, что правила ведения трудовых книжек были предусмотрены Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 года №162, с последующими изменениями и дополнениями постановления Госкомтруда от 02 августа 1985 года №252. Из указанных инструкций следует, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18 Постановления №656).

Суд считает необходимым отметить, что в спорный период с <Дата> по <Дата> истец работал в <А.>. Как следует из представленной трудовой книжки, впервые истец был трудоустроен в вышеуказанную организацию <Дата> в качестве слесаря 3 разряда, затем <Дата> переведен на должность водителя 3 класса, <Дата> уволен переводом по п. 5 ст. 29 КЗОТ РСФСР (перевод работника, с его согласия, на другое предприятие, в учреждение, организацию или переход на выборную должность) (в <А.>) <Б.>, и уже <Дата> принят переводом на должность водителя 3 класса в <А.> (л.д. №11).

При рассмотрении заявленных требований суд учитывает позицию ответчика, основанную на том, что по сведениям ФГУП «Гознак» бланк трудовой книжки был изготовлен в 1986 году, то есть позже ее заведения - 24 октября 1982 года, в связи с чем, спорные периоды, внесенные в трудовую книжку истца документального подтверждения не имеют.

Между тем, следует отметить, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу, согласно действующей в то время инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (ред. от 19.10.1990).

Исходя из вышеизложенного следует, что непосредственно в трудовую книжку записи вносит лицо, ответственное за ведение трудовых книжек, кем вновь принятый работник являться не может. Таким образом, внесение записей в трудовую книжку с нарушением предусмотренных инструкцией сроков является обстоятельством от истца независящим.

Кроме того, факт надлежащего исполнения трудовых обязанностей и трудоустройства также подтверждается архивной справкой Муниципального района Богатовский Архивный отдел <№> от 05 апреля 2023 года, из которой следует, что за период с <Дата> по <Дата> в платежных ведомостях на имя истца по делу имеются сведения о начислении заработной платы: 1982 год – август; 1983, 1984, 1985, 1986, 1987, 1988,1989, 1990 годы – месяцы с января по декабрь включительно (л.д. <№>). Кроме того, факт работы в спорные периоды времени также подтверждается представленными расчетными лицевыми карточками за период с 1991 по 1997 год (л.д. <№>).

Исследовав собранные по делу доказательства, а именно: трудовую книжку <№>, архивную справку от <Дата>, а также расчетные лицевые карточки на имя ФИО1, принимая во внимания требования закона «О страховых пенсиях», суд полагает необходимым заявленные требования удовлетворить и включить в страховой стаж ФИО1 для определения права на пенсию за длительный стаж спорные периоды работы: <Дата>, и период с <Дата> по <Дата> в <А.>; с <Дата> по <Дата> в <Б.>; с <Дата> по <Дата> год в <В.>.

Таким образом, суд приходит к выводу о соответствии представленных документов для зачета спорных периодов в страховой стаж истца.

С учетом вышеизложенного суд также считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию с даты первоначального обращения – 21 декабря 202 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма государственной пошлины по делу в размере 300 рублей, расходы по оплате которой подтверждаются чек-ордером от <Дата> на указанную сумму (л.д. 4).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 (паспорт <№>) к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о включении периодов работы в страховой стаж и возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости удовлетворить.

Включить в страховой стаж ФИО1 (паспорт <№>) периоды работы с:

- август 1982 года, а также с <Дата> по <Дата> – в <А.>;

- с <Дата> по <Дата> - в <Б.>;

- со <Дата> по <Дата> – в <В.>.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области назначить и выплатить ФИО1 (паспорт <№>) пенсию с даты первоначального обращения – 21 декабря 2022 года на основании положений п. 1.2 статьи 8 Федерального закона №400 «О страховых пенсиях».

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт <№>) расходы по оплате суммы государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2023 года.