Решение № 2-2267/2019 2-2267/2019~М-726/2019 М-726/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-2267/2019

Дело № 2-2267/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Челябинск 17 июля 2019 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего Я.А. Халезиной,

при секретаре А.В. Васильевой,

с участием представителя истца Колотушкина А.В., представителя ответчика ФИО1, представителя третьего лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Прокурора Центрального района г. Челябинска к обществу с ограниченной ответственностью «Горизонты» об обязании устранить нарушения пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Челябинска обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Горизонты» об обязании устранить нарушения пожарной безопасности.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Центрального района г. Челябинска по информации ОНДиПР №3 УНДиПР ГУ МЧС России по Челябинской области проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в многоквартирных домах расположенных по адресам <адрес> управление которыми осуществляет ООО «Горизонты». В результате проверки установлено, что имеются нарушения правил пожарной безопасности.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Центрального района г. Челябинска Колотушкин А.В. настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Горизонты» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала частично, в части автоматизации внутреннего противопожарного водопровода дома по адресу: <адрес>. По поводу требования об обеспечении круглосуточного присутствия дежурного персонала в возражала, указав что собственники многоквартирных домов на общем собрании собственников не согласовали должность консьержа, а у управляющей компании отсутствует возможность обеспечить круглосуточное присутствие дежурного персонала.

Представитель третьего лица ОНДиПР №3 УНДиПР ГУ МЧС России по Челябинской области ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Ответственность согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

В соответствии со ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

П. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491 предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором, при том, что в содержание общего имущества включаются и меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности (п. 11).

В судебном заседании установлено, что ООО «Горизонты» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами по адресу: <адрес> соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ и договором управления от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ и договором управления от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ и договором управления от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ и договором управления от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ и договором управления от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ и договором управления от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ и договором управления от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ и договором управления от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки проведенной ОНДиПР №3 УНДиПР ГУ МЧС России по Челябинской области в многоквартирных домах по адресам: <адрес> не обеспечено круглосуточное пребывание дежурного персонала в помещениях круглосуточного пребывания дежурного персонала.

В силу ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушения требований пожарной безопасности несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты, в том числе к зданиям и сооружениям.Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

В соответствии с Приказом Госстандарта от 16.04.2014 N 474 СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования" включен в перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Согласно п. 13.14.5 СП 5.13130.3009 приборы приемно-контрольные и приборы управления, как правило, следует устанавливать в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала. В обоснованных случаях допускается установка этих приборов в помещениях без персонала, ведущего круглосуточное дежурство, при обеспечении раздельной передачи извещений о пожаре, неисправности, состоянии технических средств в помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, и обеспечении контроля каналов передачи извещений. В указанном случае помещение, где установлены приборы, должно быть оборудовано охранной и пожарной сигнализацией и защищено от несанкционированного доступа.

Пунктом 14.4. СП 5.13130.3009 предусмотрено, что в помещение с круглосуточным пребыванием дежурного персонала должны быть выведены извещения о неисправности приборов контроля и управления, установленных вне этого помещения, а также линий связи, контроля и управления техническими средствами оповещения людей при пожаре и управления эвакуацией, противодымной защиты, автоматического пожаротушения и других установок и устройств противопожарной защиты.

При отсутствии на объекте персонала, ведущего круглосуточное дежурство, извещения о пожаре должны передаваться в подразделения пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи в автоматическом режиме.

Из пояснений представителя ответчика следует, что управляющей компанией обеспечен вывод датчиков пожара и неисправности в единую диспетчерскую службу помещение круглосуточного пребывания дежурного персонала в <адрес>. Возможности обеспечить присутствие консьержа в каждом доме не согласовали собственники многоквартирных домов. Для определения неисправности об аварийном отключении основного пожарного насоса, об автоматическом и дистанционном включении пожарных насосов дежурный персонал, находящийся в <адрес>, может дойти до других домов в течении 5 минут.

Кроме того, управляющей компанией заключен договор с ООО ЧОП Варяг 2 об автоматическом приеме и регистрации тревожных вызовов с уведомлений в кратчайший срок.

В месте с тем, обязанность по обеспечению пожарной безопасности общего имущества многоквартирного дома лежит на управляющей организации, а не на собственниках конкретных квартир, расположенных в нем, так как возложение ответственности за соблюдение правил пожарной безопасности на управляющую организацию прямо предусмотрено законом, что опровергает доводы жалобы о предъявлении прокурором иска к ненадлежащему ответчику.

При этом отсутствие принятого собранием собственников жилых помещений многоквартирного дома решения о выделении дополнительных денежных средств для обеспечения присутствия консьержа, не влечет отказа в иске, так как не является основанием для неисполнения управляющей организацией обязанности соблюдения требований пожарной безопасности и проведения необходимых для этого работ и мероприятий, которые должны реализовываться управляющими организациями вне зависимости от наличия принятого на общем собрании собственников решения об утверждении перечня работ по текущему ремонту в многоквартирном доме.

Отсутствие дежурного персонала в помещениях круглосуточного пребывания создает угрозу жизни проживающих в многоквартирном доме граждан, в связи с чем, поскольку ответчик, принявший на себя обязательства по обеспечению управления многоквартирным домами, не обеспечивает исполнение обязанности по содержанию общего имущества в соответствии с требованиями закона.

Кроме того, по результатам проверки проведенной ОНДиПР №3 УНДиПР ГУ МЧС России по Челябинской области обнаружено, что автоматизация внутреннего противопожарного водопровода дома по адресу: <адрес> не выполнена, рабочее состояние насосной станции в доме по адресу: <адрес> не обеспечено.

Установлено, что во всех насосных станциях отсутствует вывод сигнала в помещение с круглосуточным пребыванием дежурного персонала, об аварийном отключении основного пожарного насоса, об автоматическом и дистанционном включении пожарных насосов. По факту вывод указанных сигналов осуществлен согласно проекта в помещение консьержей.

В соответствии п. 61 Правил противопожарной безопасного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. №390 руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки.

Таким образом, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по совершению действий, направленных на устранение выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст., ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Прокурора Центрального района г. Челябинска к обществу с ограниченной ответственностью «Горизонты» об обязании устранить нарушения пожарной безопасности удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Горизонты» незамедлительно, то есть в минимальный срок, объективно необходимый для их устранения нарушения с учетом обычно применяемого способа обеспечить присутствие дежурного персонала в домах по адресам: <адрес> в помещениях круглосуточного пребывания дежурного персонала в соответствии с п. 13.14.5 СП 5.13130.2009.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Горизонты» незамедлительно, то есть в минимальный срок, объективно необходимый для их устранения нарушения с учетом обычно применяемого способа выполнить автоматизацию внутреннего противопожарного водопровода дома по адресу: <адрес> обеспечить рабочее состояние насосной станции в доме по адресу: <адрес> соответствии п. 61 Правил противопожарной безопасного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. №390.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Я.А. Халезина

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Центрального районного

суда г. Челябинска: Я.А. Халезина

Секретарь А.В. Васильева

Решение вступило в законную силу _________________________ 201 __ г.

Судья Центрального районного

суда г. Челябинска: Я.А. Халезина

Секретарь