Решение № 2А-564/2019 2А-564/2019~М-423/2019 М-423/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2А-564/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года ЗАТО г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Усков Д.А., рассмотрев в упрощенном (письменном) порядке административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 7 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени в общей сумме 10306, 32 рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ на выплату страховой пенсии за 2016 год в сумме пени в размере 0,33 руб., 2017 год взносов в размере 8450 руб. и пени в размере 165,89 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2016 года - пени 0, 06 рублей, за 2017 год в сумме взноса в размере 1657,50 рублей и пени в размере 32,54 рублей.

Требования мотивированы тем, что ответчик являлся индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированных размерах, а также был обязан вести учет, связанный с начислением и перечислением в соответствующие бюджеты страховых взносов. Страховые взносы перечислялись с нарушением установленных сроков, что повлекло начисление пени. Сумма задолженности по страховым взносам и по пени до настоящего времени в добровольном порядке ответчиком не уплачена.

Представитель административного истца просил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик письменных возражений на административный иск не представил, возражений против упрощенного (письменного) порядка судебного разбирательства в суд не заявил.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Федеральный закон от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фон Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фон обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 года № 212-ФЗ) утратил силу с 1 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, регулируется главой 34 части второй Налогового кодекса РФ, в связи с чем, начиная с 01 января 2017 года на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов за период до 01 января 2017 года, установленных Федеральным законом от 24.07.2009 года № 212-ФЗ и страховых взносов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации (далее – НК РФ).

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным законом.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов.

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ч. 8 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с Федеральным законом от 01.12.2014 года № 376-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2016 года в сумме 6204 рубля в месяц.

Судом установлено, что ФИО1 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в период с 28.05.2015 по 02.11.2017, прекратила деятельность в связи с принятием соответствующего решения, что следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 17.01.2019.

Согласно расчету фиксированных взносов за 2016 год ФИО2 обязана была оплатить не позднее 01 января 2017 года фиксированный взнос в ПФР, уплачиваемый всеми ИП, за 2016 года в размере 19356,48 рублей (на дату направления заявления налог стонирован), страховые взносы на обязательное пенсионного страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в сумме взноса 8450 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере Федеральный фонд ОМС за 2016 год в размере 3796,85 рублей (на дату направления заявления налог сторнирован) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в сумме 1657 рублей.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с нарушением установленных сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование были начислены пени.

Суд, проверив расчет страхового взноса и пени, признает их правильными и обоснованными, соответствующим закону, материалам дела и установленным обстоятельствам.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ требование направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по установленной форме. Требование должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов.

Требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Как следует из требования № 2754 ФИО1 предложено в срок до 29.01.2018 уплатить пени в размере 2179,36 рублей. Кроме того, в требовании указано, что по состоянию на 20.12.2017 за ФИО1 числится общая задолженность в сумме 6264 рублей, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 46632,30 рублей, которая подлежит уплате в срок до 29.01.2018.

Требованием № 40204 ФИО1 предложено в срок до 29.01.2018 уплатить недоимку в по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2017 год в размере 23480,50 рублей и пени в размере 218,37 рублей.

Кроме того, в этом же требовании указано, что за ФИО1 числится общая задолженность в размере 46632,30 рублей, которая подлежит уплате в срок до 29.01.2018 года.

Вышеуказанные требования направлены ФИО1 в установленный ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ срок, административным ответчиком в указанный в требовании срок не исполнены.

Определением мирового судьи судебного участка № 136 в ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края от 09.11.2018 отменен судебный приказ №2а-604/2018 от 24.10.2018, выданный мировым судьей на основании заявления Межрайонной ИФНС России № 7 по Красноярскому краю 24.10.2018, о взыскании с ФИО1 задолженности и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере 23699,26 рублей.

Как следует из административного искового заявления и не оспорено административным ответчиком, по состоянию на день рассмотрения дела за ФИО1 числится задолженность по страховым взносам и пени в сумме 10306,32 рублей, в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2016 год в сумме пени с размере 0,33 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в сумме взноса в размере 8450 рублей и пени в размере 165,89 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2016 год в сумме взноса пени в размере 0,06 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2017 год в сумме взноса 1657,50 рублей и пени в размере 32,54 рублей.

В связи с несогласием ФИО1 с вынесенным судебным приказом определением мирового судьи судебного участка № 31 в ЗАТО г. Зеленогорск от 09.11.2018 судебный приказ был отменен.

В установленный законом срок МИФНС России № 7 по Красноярскому краю в суд с заявлением о взыскании налога и пени не обратилась. У административного истца в силу ст. 48 НК РФ основания для обращения в суд возникли еще 29.01.2019. С заявлением о выдаче судебного приказа МИФНС России № 7 по Красноярскому краю обратилась 24.10.2018, т.е. с пропуском установленного законодателем срока. Доказательств уважительности причин пропуска срока истцом не представлено.

В административном исковом заявлении истцом ходатайства о восстановлении пропущенного срока не заявлено.

С истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию (ст. 207 ГК РФ).

Таким образом, истец уже на дату обращения в суд за выдачей судебного приказа утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по налогам и пени за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Красноярскому краю о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по страховым взносам в размере 10306,32 руб. отказать, в связи с пропуском срока исковой давности.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в 15-дневный срок со дня получения копии решения.

Судья Д.А. Усков