Решение № 2А-2153/2019 2А-2153/2019~М-1920/2019 А-2153/2019 М-1920/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2А-2153/2019

№а-2153/2019

18RS0№-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2019 года г.Сарапул УР

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Евлевских С.В.,

при секретаре Хазиевой У.Р.,

с участием помощника прокурора Короткова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Сарапульского района в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сарапульского района обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на страницах сайта с URL-адресом: https://vk.com/club38512328 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Заявленные требования обосновывает тем, что прокуратурой Сарапульского района осуществляется мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов с запрещенной информацией. При проведении данного мониторинга установлено, что пользователи сети «Интернет» имеют неограниченный доступ к Интернет-сайтам, содержащим запрещенную к распространению информацию. Так, при подключении к сети «Интернет» физические и юридические лица имеют неограниченный доступ к информации, размещенной на странице сайта «В Контакте»: https://vk.com/obkurin На указанном адресе расположена группа «Фарту масти. Брат.», которая имеет 1417 подписчика, в том числе несовершеннолетних. В данной группе размещены фотографии, видеозаписи, тексты, создающие положительное восприятие антиобщественного поведения, пропагандирующие преступную деятельность и возбуждающие ненависть в отношении правоохранительных органов, а также национальностей, социальных и расовых групп. Ряд из них содержит оскорбления сотрудников полиции, мотивирует на применение к ним насилия, неподчинение законным требованиям полиции. Легкость и доступность поиска информации, содержащаяся на указанном интернет-ресурсе, способствует распространению идеологии неформального молодежного криминализованного движения АУЕ (название которого расшифровывается как «Арестантский уклад един»), создает угрозу конституционному строю РФ, подрывает авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Представитель административного истца помощник прокурора Коротков А.С. в судебном заседании уточнил исковые требования, просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интренет» на сайтеhttps://vk.com/obkurin, запрещенной к распространению на территории РФ.

Административный ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором указал, что на данный момент заявленный прокурором Интернет-ресурс в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится, в удовлетворении требований не возражает.

В соответствии со ст. ст. 150, 291 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Статьей 292 КАС РФ установлено, что в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержатся и в п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации от 17.01.1992 N 2202-1-ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации".

Согласно ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Прокуратурой Сарапульского района осуществляется мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов с запрещенной информацией.

При проведении данного мониторинга установлено, что пользователи сети «Интернет» имеют неограниченный доступ к Интернет-сайтам, содержащим запрещенную к распространению информацию.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении установленных федеральными законами требований законодательства.

В силу п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится: обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань.Также, Уголовным кодексом РФ предусмотрена уголовная ответственность за применения насилия в отношении представителя власти (ст. 318 Уголовного Кодекса РФ), за оскорбление представителя власти (сотрудника полиции) (ст. 319 Уголовного Кодекса РФ).

Перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, призывающей к применению насилия, оскорблению в отношении сотрудников полиции, пропагандирующей преступную деятельность.

Так, при подключении к сети «Интернет» физические и юридические лица имеют неограниченный доступ к информации, размещенной на странице сайта «В Контакте»: https://vk.com/obkurin. На указанном адресе расположена группа «Фарту Масти, Брат.», которая имеет 1417 подписчиков, в том числе несовершеннолетних.

В данной группе размещены фотографии, видеозаписи, тексты, создающие положительное восприятие антиобщественного поведения, пропагандирующие преступную деятельность и возбуждающие ненависть в отношении правоохранительных органов, а также национальностей, социальных и расовых групп. Ряд из них содержит оскорбления сотрудников полиции, мотивирует на применение к ним насилия, неподчинение законным требованиям полиции.

Легкость и доступность поиска информации, содержащаяся на указанном интернет-ресурсе, способствует распространению идеологии неформального молодежного криминализованного движения АУЕ (название которого расшифровывается как «Арестантский уклад един»), создает угрозу конституционному строю РФ, подрывает авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ (далее - Закон № 149-ФЗ), ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, распространение которых в Российской Федерации запрещено, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановление Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», полномочия по созданию, формированию и введению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещена вышеуказанная информация, в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

В связи с изложенным требования прокурора Сарапульского района о признании информации, размещенной в сети Интернет на странице сайта «В Контакте»: https://vk.com/obkurin, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, суд находит основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Сарапульского района в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице сайта «В Контакте»: https://vk.com/obkurin.

Решение суда направить в Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республике для включения Интернет-страницы «В Контакте»: https://vk.com/obkurin в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Сарапульский городской суд.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение принято судьей в окончательной форме 17 декабря 2019 года.

Судья С.В. Евлевских