Решение № 2А-662/2025 2А-662/2025~М-236/2025 М-236/2025 от 20 марта 2025 г. по делу № 2А-662/2025

Дело № 2а-662/2025

УИД 42RS0001-01-2025-000418-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Анжеро-Судженск 21 марта 2025 года

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Лукьяновой Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Безунковой Т.М.,

с участием:

административного истца ФИО2,

прокурора – помощника прокурора <адрес> Шульц И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2, <...>, к Отделу МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

административный истец ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Отделу МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу о досрочном прекращении административного надзора. Требования мотивируя тем, что 21.08.2015 приговором Рудничного районного суда г. Кемерово он осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. <дата> решением Заводского районного суда <адрес> в его отношении установлен административный надзор сроком на 8 лет, возложены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 до 06-00 часов; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации. В настоящее время добросовестно соблюдает административные ограничения, установленные судом и обязанности, предусмотренные Федеральным Законом от <дата> № «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы». Положительно характеризуется по месту работы и жительства, что подтверждается характеристикой с места работы и характеристикой от участкового инспектора. Решением Анжеро-Судженского городского суда <адрес><дата> было отменено административное ограничение в виде запрета пребывания поднадзорного лица с 23-00 до 06-00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства. Истекло более половины срока административного надзора, установленного решением Заводского районного суда <адрес> от <дата>, а именно 6 лет 5 месяцев. В связи с чем полагает, что административный иск подлежит удовлетворению.

В судебном заседании административный истец ФИО2 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить, относительно факта привлечения к административной ответственности <дата> пояснил, что на момент проверки находился дома, между тем был привлечен к административной ответственности.

Представитель административного ответчика Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежаще. Суд полагает возможным, с учетом того, что судом не признана обязательной явка в судебное заседание административного ответчика рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанного лица в соответствии со статьями 150, 272 КАС РФ.

Выслушав административного истца, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Под административным надзором, в соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», задачами административного надзора являются предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Из материалов дела следует и судом при рассмотрении административного иска установлено, что ФИО2 осужден приговором Рудничного районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 21.08.2015 по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, освобожден по отбытию наказания <дата> (л.д.6-7).

Решением Заводского районного суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, возложены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 до 06-00 часов (л.д.8-12).

Решением Анжеро-Судженского городского суда <адрес><дата> в отношении ФИО2 отменено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов, установленное решением Заводского районного суда <адрес> от <дата> (л.д.13).

На момент подачи ФИО1 административного искового заявления в суд, прошло более половины срока административного надзора, установленного частью 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ.

Из характеристики, выданной <...>» <дата> следует, что ФИО2 работает в данной организации <...> с <дата> по настоящее время. По месту работы характеризуется положительно, нарушений трудового распорядка не допускает (л.д.14).

Согласно сведениям <...>», ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>

Согласно характеристике старшего УУП Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу от <дата>, ФИО2 по месту жительства: <адрес>, <...>

Согласно характеристике от соседей по месту жительства от <дата> по адресу: <адрес> ФИО2 характеризуется положительно (л.д.17).

Согласно характеристике инспектора группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу ФИО4 от <дата>, ФИО2 с <дата> состоит на профилактическом учете в Отделе МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу. За период нахождения под административным надзором неоднократно допускал нарушения административных ограничений, установленных судом при административном надзоре, привлекался к административной к административной ответственности (<дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>), за период нахождения под административным надзором к уголовной ответственности не привлекался. На регистрацию является регулярно, при явке ведет себя вежливо и корректно. В настоящее время проживает в фактических брачных отношениях с ФИО5, трудоустроен в <...>. В употреблении продукции и наркотических веществ замечен не был.

Согласно данным регистрационного листа поднадзорного лица на регистрационные явки ФИО2 являлся без нарушений, дни неявки подтверждены уважительными причинами.

Согласно сведениям, представленным в листе учета ежемесячных проверок поднадзорного лица, сведений ИЦ ГУ МВД России по <адрес> имеются сведения о неоднократном привлечении ФИО2 в <дата> годы к административной ответственности по ч.ч.1,3 ст.19.24 КоАП РФ, а также <дата> привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, к уголовной ответственности не привлекался.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № Анжеро-Судженского городского судебного района от <дата>, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за совершение административного правонарушения, выразившего в несоблюдении административного ограничения в виде отсутствия <дата> в 23 часа 10 минут по адресу места жительства, назначено административное наказание в виде административного ареста.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п.1 ст.1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст.2).

Установление административного надзора с целью защиты государственных и общественных интересов, согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

Досрочное прекращение административного надзора является правом, а не обязанностью суда.

При рассмотрении административных исковых требований суд учитывает доводы административного истца, приведенные в обоснование административного заявления, данные об его поведении, другие обстоятельства, имеющие значение по делу, в том числе, категорию преступления, за которое он был осужден, период времени, прошедший с момента освобождения из мест лишения свободы, и прошедший срок, установленного административного надзора на условия жизни поднадзорного.

Примерное поведение осужденного может свидетельствовать об отсутствии необходимости применения мер профилактического воздействия, только если оно продолжалось достаточно длительное время.

Как усматривается из материалов надзорного дела и установлено в судебном заседании в период нахождения под административным надзором ФИО2 в 2018, 2019, 2020, 2023гг. привлекался к административной ответственности по ч.ч.1,3 ст.19.24 КоАП РФ, между тем, анализируя представленные доказательства в их совокупности, оценивая положительные характеристики ФИО2, учитывая, что он характеризуется положительно, имеет постоянное место жительства и работы, социально значимые связи, в течение длительного срока соблюдал возложенные на него судом ограничения без нарушений, а также стабильное и законопослушное поведение административного истца за истекший период административного надзора длительное время, который составляет более половины установленного судом срока административного надзора, суд приходит к выводу, что ФИО2 добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поэтому имеются основания для досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО2, в результате которого эффективность профилактического воздействия административного надзора на ФИО2 не будет снижена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

решил:

административное исковое заявление, - удовлетворить.

Прекратить досрочно административный надзор, установленный решением Заводского районного суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО2.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – апелляционное представление в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем их подачи через Анжеро-Судженский городской суд.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 21.03.2025.

Председательствующий Т.Ю. Лукьянова