Решение № 2-3298/2020 2-3298/2020~М-1683/2020 М-1683/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-3298/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень, 26 мая 2020 года Дело № 2-3298/2020

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Никитиной Ю.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Маракулиной Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Тюменском районе Тюменской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском о признании решения Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменском районе Тюменской области незаконным, об обязании ответчика включить периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>». Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменском районе Тюменской области назначить пенсию с момента возникновения права.

Требования мотивированы тем, что истец обратился в ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Тюменском районе Тюменской области с заявлением о назначении пенсии. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж не были влачены периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>». Считает незаконным решение, так как в спорный период он осуществлял работу полный рабочий день в должности <данные изъяты>.

Истец ФИО1, в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просила иск удовлетворить и включить периоды в стаж, для назначения досрочной пенсии.

Представитель ответчика с иском не согласилась, просила в иске отказать по доводам, изожженным в отзыве.

Исследовав представленные документы, заслушав стороны, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, решением ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Тюменском районе Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с не включением в стаж, в том числе периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>» (л.д. 10-12).

Считая незаконным данное решение истец обратилась в суд и в обоснование своих доводов представил трудовую книжку, справку уточняющую характер работы и условия труда, распоряжение и справку о реорганизации (л.д.16-27, 28,29-30,33).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (с учетом переходного положения, предусмотренного статьей 35 данного Федерального закона) ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются списки, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на досрочное назначение страховой пенсии установлено машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятым на удалении золы (шифр профессии 23200000 раздела XXXIII "Общие профессии").

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Указанные Правила предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 г. N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.

Согласно частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 6 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 г. N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица заключение органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в нем данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 13 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 г. N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты>» (л.д.20).

Согласно представленной в материалы дела справки от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, работал постоянно полный рабочий день, на полную ставку в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты> (угле) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имеет специальный стаж на досрочное назначение пенсии (л.д. 28-29).

В соответствии с пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно абз. 3 пункта 3 Указания Министерства социального обеспечения РСФСР от 15 мая 1991 г. N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10", выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих и ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

Как пояснил в судебном заседании истец ФИО1 он работал <данные изъяты> круглый год, поскольку больница функционировала постоянно и им необходимо было круглый год обеспечивать наличие горячей воды.

Доводы истца подтверждаются представленными справками и не оспорены ответчиком.

Таким образом, суд находит обоснованным требование ФИО1 о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>».

Истцом также заявлено требование о включении в стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>».

Как следует из трудовой книжки истца ДД.ММ.ГГГГ он принят кочегаром <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>», что также подтверждается распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-27,32,33).

Из представленных документов следует, что <данные изъяты>» реорганизованы путем слияния и создания на базе АООТ «<данные изъяты>».

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, его заработок подтверждается лицевыми счетами (л.д.35).

Проанализировав представленные документы, суд считает, что реорганизационные мероприятия, происходящие в АООТ <данные изъяты>» не должны отражаться на правах его работников в досрочном назначении пенсии. Реорганизация не повлияла на суть работы и выполняемые функции истца, он как работал так и продолжал работать на одном месте, поэтому период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>» должны быть включены в специальный трудовой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в трудовой пенсии.

В связи с изложенным, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию по старости с момента возникновения права на досрочную страховую пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменском районе Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменском районе Тюменской области включить периоды работы ФИО1 в стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменском районе Тюменской области назначить ФИО1 пенсию с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено и подписано судьей 02 июня 2020 года

Судья Центрального

Районного суда г. Тюмени Ю.А.Никитина