Решение № 2А-2242/2019 2А-2242/2019~М-2052/2019 М-2052/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2А-2242/2019

Дело № 2а-2242/2019

73RS0002-01-2019-002594-37


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Ульяновск 27 мая 2019 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Саенко Е.Н.,

при секретаре Аристовой А.В.,

с участием судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, отделу судебных приставов № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности повторного рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, отделу судебных приставов № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности повторного рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производства.

В обосновании иска указала, что 24.04.2019 она направила в ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области заявление о принятии к производству исполнительного листа, предметом исполнения которого является взыскание с ООО Специализированный застройщик «Новая Жизнь Недвижимость» денежных сумм.

13.05.2019 по почте получила постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 06.05.2019 об отказе в возбуждении исполнительного производства, которое считает незаконным и необоснованным, поскольку приведенные в исполнительном листе данные, позволяли в полной мере идентифицировать должника, а также определить размер неустойки. Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.

Просит признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области от 06.05.2019 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № от 15.03.2019 выданного Засвияжским районным судом г. Ульяновска по гражданскому делу № 2-3327/2018 о взыскании с ООО Специализированный застройщик «Новая Жизнь Недвижимость» в пользу ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО5, неустойки за нарушение срока удовлетворения потребителей об уменьшении стоимости квартиры из расчета 1% от остатка долга за каждый день просрочки начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательства.

Также просит обязать ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области повторно рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Засвияжским районным судом г. Ульяновска по гражданскому делу № 2-3327/2018 о взыскании с ООО Специализированный застройщик «Новая Жизнь Недвижимость» в пользу ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО5, неустойки за нарушение срока удовлетворения потребителей об уменьшении стоимости квартиры из расчета 1% от остатка долга за каждый день просрочки начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательства.

В судебном заседании административный истец ФИО2 не присутствовала, о месте и времени рассмотрения дела судом извещалась. В административном исковом заявлении просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области, а также представитель ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области в судебном заседании не присутствовали, о месте и времени рассмотрения дела судом извещались.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 в судебном заседании иск не признал, указав, что до принятия административного иска оспариваемое постановление было отменено. Сведения об отмене постановления были направлены истцу. В настоящее время право административного истца не нарушено, что является основанием для прекращения производства по делу.

Представитель заинтересованного лица ООО Специализированный застройщик «Новая Жизнь Недвижимость» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом извещался.

Выслушав пояснения явившихся сторон, исследовав материалы настоящего дел, суд приходит к следующему.

Действия судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно ст. 30 Федерального закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Основания отказа в возбуждении исполнительного производства установлены статьей 31 Федерального закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как установлено судом и следует из материалов дела, 06.05.2019 судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № от 15.03.2019 выданного Засвияжским районным судом г. Ульяновска по гражданскому делу № 2-3327/2018 о взыскании с ООО Специализированный застройщик «Новая Жизнь Недвижимость» в пользу ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО6 неустойки за нарушение срока удовлетворения потребителей об уменьшении стоимости квартиры из расчета 1% от остатка долга за каждый день просрочки начиная с 23.10.2018 по день фактического исполнения обязательства.

Основанием к отказу в возбуждении послужило то, что в исполнительном документе не была указана резолютивная часть судебного акта.

15.05.2019 заместителем начальника ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области вынесено постановление об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № от 15.03.2019 выданного Засвияжским районным судом г. Ульяновска по гражданскому делу № 2-3327/2018 от 05.03.2019.

О принятом решении взыскатель ФИО2 была уведомлена, данное постановление ею было фактически получено, что объективно подтверждается квитанцией о направлении постановления от 15.05.2019 посредством заказной корреспонденции, а также сведениями, полученными с официального сайта Почта России.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (части 1, 2 статьи 1, часть 1 статьи 4) предполагает возможность оспаривания только тех решений органов государственной власти и их должностных лиц, которыми нарушаются права и охраняемые законом интересы граждан, создаются препятствия к реализации прав или на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

Из материалов дела усматривается, что на момент подачи административного иска, оспариваемое постановление было отменено.

Таким образом, права и законные интересы административного истца ФИО2 постановлением от 06.05.2019 на момент рассмотрения дела в суде не затрагиваются, поскольку её требования разрешены другим постановлением заместителем начальника ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, вследствие чего свободы и законные интересы административного истца восстановлены.

Доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца в настоящее время оспариваемым постановлением суду не представлено, истица не лишена возможности повторно предъявить исполнительный лист к исполнению.

Указанные обстоятельства, свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, отделу судебных приставов № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности повторного рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производств. С учетом существа заявленного спора, оснований для прекращения производства по делу суд также не усматривает.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 176-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении административного иска ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, отделу судебных приставов № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности повторного рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производств.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Саенко Е.Н.