Решение № 2А-1042/2017 2А-1042/2017~М-919/2017 М-919/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2А-1042/2017

Дело № 2а-1042/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2017 года п. Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Терновского В.В.,

с участием ст.помощника прокурора Саракташского района Оренбургской области Богдановой Г.В.,

представителя административного истца – инспектора по осуществлению административного надзора ОМВД РФ по Саракташскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску врио. начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саракташскому району (далее по тексту ОМВД РФ по Саракташскому району) к ФИО2 о дополнении ранее установленного административного ограничения,

У С Т А Н О В И Л:

Врио. начальника ОМВД РФ по Саракташскому району обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленного административного ограничения, указав, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Саракташским районным судом Оренбургской области по п. «а» ч.2 ст. 166 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ Саракташским районным судом Оренбургской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с возложением следующих административных ограничений: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета покидать жилое или иное помещение, являющееся местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов утра.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Саракташскому району. Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ. За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ в 09.30 часов установлено, что ФИО2 в результате небрежного хранения документов, допустил утрату паспорта, чем нарушил требования п. 17 Положения «О паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В отношении ФИО2 был составлен административный протокол Ш 353701 от ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.16 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей. Штраф не оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в <адрес> около <адрес> ФИО2 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, координация движения была нарушена, речь была невнятная, изо рта исходил резкий запах алкоголя, тем самым он оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. В отношении ФИО2 был составлен административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Штраф не оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ в 00.00 часов установлено, что ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор отсутствовал по месту жительства в период с 22.00 часов до 00.00 часов ДД.ММ.ГГГГ, нарушив п.3 ч.1 ст.4 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном: надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В отношении ФИО2 был составлен административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.21 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Штраф не оплачен.

По месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, был замечен в употреблении спиртных напитков и в нарушении общественного порядка, не работает.

Просил дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО2, <данные изъяты>, проживающему по адресу: <адрес> следующими ограничениями: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, сроком до ДД.ММ.ГГГГ; запретить посещение мест проведения: массовых мероприятий и участие в них.

В судебном заседании представитель административного истца – инспектор по осуществлению административного надзора ОМВД РФ по Саракташскому району ФИО1, административный иск поддержала, просила дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО2: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, сроком до ДД.ММ.ГГГГ; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании иск признал, не возражал против его удовлетворения.

Выслушав пояснения представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение ст.помощника прокурора Богдановой Г.В., полагавшей возможным удовлетворить заявленные требования, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 4 ч.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО2, осужденный ДД.ММ.ГГГГ приговором Саракташского районного суда Оренбургской области по п. «а» ч.2 ст. 166 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ решением Саракташского районного суда Оренбургской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, возложены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно в период с 23.00 часов до 06.00 часов.

В силу ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч.2 ст. 166 УК РФ, относится к категории тяжких.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенные, суд пришел к выводу, что имеются основания для дополнении ранее установленного административного ограничения в отношении ФИО2

Принимая во внимание наличие у ФИО2 непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, совершение им за время нахождения под административным надзором более двух административных правонарушений против порядка управления (постановления от: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.16 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.21 КоАП РФ) с учетом данных о его личности, с целью предупреждения дальнейшего совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд счел необходимым удовлетворить административное исковое заявление органа внутренних дел о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2:

- являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, сроком до ДД.ММ.ГГГГ;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из правовой позиции, изложенной в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск врио. начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саракташскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, обязанностями:

- являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, сроком до ДД.ММ.ГГГГ;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Саракташский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.В. Терновский