Решение № 2А-668/2020 2А-668/2020~М-204/2020 М-204/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 2А-668/2020

Дело № 2а-668/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь 29 января 2020 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Грачевой С.О.,

при помощнике судьи Васильевой Е.Р.,

с участием:

представителя административного истца Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери – ФИО1, представившей доверенность,

старшего помощника прокурора Заволжского района г. Твери – Горожанкиной Е.С.,

лица, в отношении которого подано административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничений административного надзора – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 дополнительных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории г. Твери и Калининского района Тверской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета посещения любых детских организаций и учреждений, в том числе образовательных, развлекательных, развивающих, медицинских и спортивных, а также мест отдыха детей и проведения детских мероприятий и праздников.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден 12 января 2015 г. Заволжским районным судом г. Твери по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с ограничением свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием основного наказания в исправительной колонии особого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, суд признал в его действиях особо опасный рецидив преступлений.

22.12.2016 г. ФИО2 Ковровским городским судом Владимирской области переведен для отбывания наказания из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима.

23 октября 2018 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК – 7 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания.

21 февраля 2019 года решением Заволжского районного суда г. Твери в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в Заволжский ОП УМВД России по г. Твери; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

23 апреля 2019 года ФИО2 поставлен на профилактический учет «административный надзор» в Заволжском ОП УМВД России по г. Твери.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно 08 августа 2019 года по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и 27 декабря 2019 года по ст. 6.9.1 КоАП РФ.

Представитель административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

В судебном заседании ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований. Дополнительно пояснил, что постановления о привлечении к административной ответственности им не обжаловались. В настоящее время работает в ООО «<данные изъяты>» в должности сварщика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что имеются законные основания для удовлетворения требований, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО2 осужден 12 января 2015 г. Заволжским районным судом г. Твери по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с ограничением свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием основного наказания в исправительной колонии особого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, суд признал в его действиях особо опасный рецидив преступлений.

22.12.2016 г. ФИО2 Ковровским городским судом Владимирской области переведен для отбывания наказания из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима.

23 октября 2018 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК – 7 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания.

21 февраля 2019 года решением Заволжского районного суда г. Твери в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в Заволжский ОП УМВД России по г. Твери; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

23 апреля 2019 года ФИО2 поставлен на профилактический учет «административный надзор» в Заволжском ОП УМВД России по г. Твери.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность. Спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических веществ замечен не был. Жалоб и заявлений со стороны соседей и родственников в Заволжский ОП УМВД России по г. Твери на поведение ФИО2 не поступало. Трудоустроен в должности сварщика, по месту жительства характеризуется нейтрально.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно 08 августа 2019 года по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и 27 декабря 2019 года по ст. 6.9.1 КоАП РФ.

Так, 08 августа 2019 года (дело № 5-489/2019) мировым судьей судебного участка № 66 Тверской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Кроме того, 27 декабря 2019 года (дело № 5-757/2019) мировым судьей судебного участка № 68 Тверской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Постановления вступили в законную силу, не обжалованы.

В соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административные правонарушения, предусмотренные ст. 6.9 и ст. 6.9.1 КоАП РФ, относятся к административным правонарушениям, посягающим на здоровье населения и общественную нравственность.

Срок административного надзора, установленный решением Заволжского районного суда г. Твери от 21 февраля 2019 года в отношении ФИО2 не истек, судимость не погашена.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установив изложенные в решении обстоятельства на основе анализа вышеприведенных положений закона, суд с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, пришел к выводу о наличии правовых оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений и установления запрета выезда за пределы территории г. Твери и Калининского района Тверской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета посещения любых детских организаций и учреждений, в том числе образовательных, развлекательных, развивающих, медицинских и спортивных, а также мест отдыха детей и проведения детских мероприятий и праздников.

При этом суд учитывает, что данные ограничения будут способствовать целям и задачам административного надзора, направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также позволят ему реализовывать свои права на передвижение и труд (исполнение обязанностей по трудовому договору) и обеспечит баланс публичного и частного интересов.

При решении вопроса об удовлетворении требований административного искового заявления суд руководствовался тем, что ФИО2 за период нахождения под административным надзором дважды привлекался к административной ответственности, что дает основания для дополнения имеющихся в отношении него административных ограничений. Данные выводы суда подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно копиями постановлений о привлечении к административной ответственности.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД по г. Твери - удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Заволжского районного суда г. Твери от 21 февраля 2019 года административные ограничения, следующими административными ограничениями:

- запрет выезда за пределы территории г. Твери и Калининского района Тверской области;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрет посещения любых детских организаций и учреждений, в том числе образовательных, развлекательных, развивающих, медицинских и спортивных, а также мест отдыха детей и проведения детских мероприятий и праздников.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 января 2020 года.

Председательствующий подпись С.О. Грачева