Решение № 2А-190/2019 2А-190/2019~М-3/2019 М-3/2019 от 16 января 2019 г. по делу № 2А-190/2019

Адм.дело №2а-______ /2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2019 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Моховой Т.А.

при секретаре Павловой В.К.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Пожидаева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО г.Североморск и г.Островной Мурманской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО г.Североморск и г.Островной Мурманской области (далее – МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ***, зарегистрированного по адресу: ***, проживающего без регистрации по адресу: ***.

В обоснование иска указано, что ФИО2 был осужден 23.01.2013 Североморским городским судом Мурманской области по *** к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Североморского городского суда Мурманской области от 18.09.2013 условное наказание отменено с направлением ФИО2 в места лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев. ФИО2 освобожден 16.06.2015 из ФКУ ИК-20 УФСИН России по Мурманской области условно-досрочно по постановлению Кандалакшского районного суда Мурманской области от 29.05.2015 на неотбытый срок 9 месяцев 17 дней.

Имея непогашенную судимость, будучи освобожденным из мест лишения свободы, официально не трудоустроен, в течение одного года совершил два административных правонарушения (постановления от 15.02.2018, 30.11.2018), посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на два года с установлением ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной ФИО1 административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении. Обосновала необходимость установления срока административного надзора на 2 года, исходя из данных о личности ФИО2, характера ранее совершаемых им преступлений и административных деяний. Судимость по приговору от 23.01.2013 будет погашена в 2021 году.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании иск признал, не возражал против установления административного надзора и административных ограничений. Доводы, приведенные в обоснование заявления, не оспаривал. Указал, что постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал, вину признал. Проживает с девушкой по адресу: <...>; неофициально работает грузчиком, подсобным рабочим на ремонте квартир. Последствия установления административного надзора понятны.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск основан на законе и подлежит удовлетворению, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень административных ограничений в отношении поднадзорного лица, в том числе обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как установлено судом и следует из копии приговора Североморского городского суда Мурманской области от 23.01.2013 ФИО2 осужден по *** УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Североморского районного суда Мурманской области от 18.09.2013 условное наказание отменено с направлением ФИО2 в места лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев в исправительную колонию общего режима. Постановлением Кандалакшского районного суда Мурманской области от 29.05.2015 освобожден условно–досрочно 16.06.2015 на неотбытый срок 9 месяцев 17 дней.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или не отбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, по состоянию на момент рассмотрения дела судимость ФИО2 не снята и не погашена (погашается 16.06.2021); сведений о снятии судимости суду не представлено и в материалах дела не имеется.

С заявлением МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной обратилось после истечения срока оставшейся не отбытой части наказания, а потому ФИО2 считается отбывшим наказание в виде лишения свободы.

Согласно представленным материалам, ФИО2 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, по которым не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, а именно: 15.02.2018 по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) с назначением наказания в виде штрафа в размере 600 рублей и 30.11.2018 по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) с назначением наказания в виде административного ареста сроком 4 суток.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу. Постановление от 15.02.2018 не исполнено.

Согласно справке-характеристике от 09.01.2019 ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно; к злоупотреблению спиртными напитками не склонен; в употреблении наркотических и психотропных веществ не замечен. Ранее судим, привлекался к административной ответственности; состоит на профилактическом учете в МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной как лицо по формальным признакам подпадающее под действие административного надзора.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии законных оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Таким образом, в силу п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений ФИО2, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд удовлетворяет административный иск с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом обстоятельств дела, срока до погашения судимости, суд считает возможным установить административный надзор сроком на 02 года.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ***, зарегистрированного по адресу: ***, проживающего без регистрации по адресу: *** – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на два года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня принятия.

Председательствующий Т.А. Мохова