Решение № 12-102/2025 7-12-102/2025 от 7 сентября 2025 г. по делу № 12-102/2025

Дело № 7-12-102/2025

Первая инстанция № 5-513/2025

УИД 75RS0001-02-2025-002503-68

Судья Шестаков Д.А.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 сентября 2025 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе защитника,

на постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 29 мая 2025 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении:

министерства природных ресурсов Забайкальского края, юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, и.о. министра – ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 29 мая 2025 года (л.д. 42-43) Министерство природных ресурсов Забайкальского края (далее – министерство) признано виновным в совершении указанного административного правонарушения и подвергнуто административному штрафу в размере пятисот тысяч рублей.

В жалобе (л.д. 50-51), поданной в Забайкальский краевой суд, защитник министерства ставит вопрос об отмене указанного акта и прекращении производства по делу.

В заседание суда лица, участвующие в деле, не явились, извещены.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В качестве должника министерство обвиняется по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ в неисполнении в срок (до 12 сентября 2024 года), вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения на него административного штрафа (16 ноября 2023 года): о возложении обязанности ликвидировать незаконные захоронения домашних животных на территории городского округа «Город Чита».

Соответствующие требования связаны с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Федеральным законом от 31 июля 2025 года N 273-ФЗ (далее – Закон N 273-ФЗ) статья 17.15 КоАП РФ дополнена частью 1.3 об ответственности за неисполнение должником – органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казённым учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве.

Данная норма является специальной, в том числе по отношению к части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, при этом наказывает деяния исключительно должностных лиц; сами вышеперечисленные органы и учреждения более не несут ответственность на неисполнение каких-либо требований неимущественного характера.

Закон N 273-ФЗ вступил в силу 11 августа 2025 года.

Таким образом, Закон N 273-ФЗ отменяет административную ответственность соответствующих юридических лиц.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Министерство является органом государственной власти – пункт 1 Положения о министерстве, утверждённого постановлением правительства Забайкальского края от 27 декабря 2016 года N 503.

Постановление не исполнено, в том числе применительно к разъяснению, содержащемуся в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2023 года N 42-П.

Налицо основания для прекращения производства по делу по пункту 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – признание утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

отменить постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 29 мая 2025 года.

Производство по делу прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья П.Н. Смоляков