Решение № 2-2682/2017 2-2682/2017~М-1559/2017 М-1559/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-2682/2017

2-2682/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2017года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Чесноковой Е.В.

при секретаре Шиленковой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации ГО «Город Калининград», ОАО «Калининградагрострой», 3-е лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У с т а н о в и л :

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к ОАО «Калининградагрострой», Администрации городского округа «Город Калининград» о признании за ними права собственности на жилые помещения в порядке приватизации.

В обоснование иска указали, что с 1974года ФИО2 зарегистрирована в комнате № общей площадью 24,5кв.м и №, общей площадью 12,6кв.м, расположенных в общежитии по адресу: <адрес>, вместе с ней проживают члены ее семьи: дочь ФИО3, сын ФИО4, внучка ФИО5.

В 1974году в связи с трудовыми отношениями супругам ФИО2 и ФИО6 была предоставлена одна комната в указанном общежитии.

В связи с увеличением семьи, рождением детей, их семье были предоставлены комнаты №, а затем комната № в общежитии. Ранее в комнате № был зарегистрирован ФИО1 который фактически жилым помещением не пользовался, вещей, мебели не имел, только сохранял регистрацию по общежитию.

Указывают, что в нарушение действующего законодательства после приватизации государственного предприятия Областного кооперативно-государственного объединения «Калининградагропромстрой» здание общежития не передано в муниципальную собственность, и неправомерно включено в состав приватизируемого имущества государственного предприятия.

Здание общежития находится на балансе ОАО «Калининградагрострой» и по настоящее время органу местного самоуправления не передано, ОАО «Калининградагропромстрой» передавать гражданам жилые помещения в собственность не уполномочено, а муниципалитет не может принять решения о передаче в собственность жильцов занимаемых ими помещений, поскольку общежитие не относится к муниципальному жилищному фонду, что не должно влиять на их жилищные права по приватизации занимаемых жилых помещений.

В настоящее время они приняли решение приватизировать занимаемые жилые помещения.

Просят суд с учетом уточнения иска, признать за ФИО3 право собственности на изолированное жилое помещение – жилую комнату <адрес>, площадью 24,5кв.м, жилую комнату № площадью 12,6кв.м по ул.Звездной в г.Калининграде.

Признать за ФИО2, ФИО4, ФИО5 право собственности в порядке приватизации на жилую комнату № в доме № по ул.Звездная в г.Калининграде, по 1/3 доли в праве собственности за каждым.

В судебном заседании истец ФИО3, истец ФИО2 и ее представитель адвокат Левченко И.Н. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске с учетом его уточнения, просили исковые требования удовлетворить.

Истец ФИО5 о месте, времени судебного разбирательства извещена, в судебное заседание не явилась.

Истец ФИО4 представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ОАО «Калининградаграстрой» по доверенности ФИО7 исковые требования истцов признала, дала пояснения, как они изложены в письменном отзыве на иск (л.д.121-122).

Представитель ответчика Администрации городского округа «город Калининград» в судебное заседание не явился, в своем отзыве на иск указал, что многоквартирный дом №33-37 по ул.Звездной в г.Калининграде в муниципальную собственность не передавался. Истцы были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях и вправе приобрести занимаемое ими жилое помещение в собственность в порядке приватизации, представив доказательства, подтверждающие не использование ими ранее права на приватизацию жилых помещений.

3-е лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области о месте, времени судебного разбирательства извещено, своего представителя для участия в деле не направили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на основании Постановления главы администрации Калининградской области №123 от 14.11.1991г., Решения Исполкома Ленинградского района г.Калининграда №8 от 14.01.1992г. Областное кооперативно-государственное объединение «Калининградагропромстрой» преобразовано в Кооперативно-государственное объединение Калининградагрострой».

Объединение «Калининградагрострой», в свою очередь в соответствия с решением райисполкома №453 от 05.04.1993г. было преобразовано в акционерное общество закрытого типа «Калининградагрострой».

Акционерное общество открытого типа «Калининградагрострой» учреждено на основании протокола №2 от 06.06.1994 г., в соответствии с Указом Президента РФ от 01.07.1992г. №721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества". Указом Президента РФ от 07.07.1992 г. №748 "Об акционерной производственно-проектной агростроительной корпорации «Нечерноземагропромстрой». Законами РСФСР «О собственности в РСФСР», «О предприятиях и предпринимательской деятельности», Постановлением Президиума Верховного Совета РФ от 01.06.1993г. №5309-1 и Постановлением Правительства РФ от 29.03.1994г. №179 «Об особенностях преобразования в акционерное общество кооперативно-государственных предприятий, организаций и их объединений в агропромышленном комплексе».

АООТ «Калининградагрострой» является правопреемником кооперативно-государственного объединения «Калининградагрострой» и АОЗТ «Калининградагрострой». Впоследствии изменено наименование АООТ «Калининградагрострой» на ОАО «Калининградагрострой».

На балансе ОАО «Калининградагрострой» числится имущество - общежитие, расположенное по адресу: <...>, жилой площадью 2327,5 кв.м., учтенное ранее за Объединением «Калининградагропромстрой».

Все имущество Областного кооперативно-государственного объединения «Калининградагропромстрой» (основные и оборотные средства) в порядке универсального правопреемства перешло к Открытому акционерному обществу «Калининградагрострой», в том числе общежитие, расположенное по адресу: <...> д.33- 37, жилой площадью 2327,5 кв.м..

На общежитие, расположенное по адресу: <...> д.33-37 имеется технический паспорт, в котором имеется отметка, что объект учтен с 16.04.1992 года за Областным кооперативно-государственным объединением «Калининградагропромстрой».

Указанное общежитие не вошло в план приватизации Общества, а было передано ему в хозяйственное ведение и управление до момента передачи в муниципальную собственность.

ФИО2 и ее дочь ФИО3 были вселена в общежитие, расположенное по ул.Звездная, д.33-35, в связи с трудовыми отношениями ее мужа ФИО6 с ПМК-200 треста «Калининградсельстрой» и зарегистрированы в нем, для проживания им предоставлена комната №

Впоследствии семье П-вых была предоставлена комната № в указанном общежитии. Согласно поквартирной карточки на указанную комнату, нанимателем комнаты № в доме № по ул.Звездная в г.Калининграде является ФИО2, вместе с которой с 10.02.1983года в данном жилом помещении зарегистрированы члены семьи нанимателя – дочь – ФИО3, сын ФИО4, внучка ФИО5, с 20.11.1996года муж ФИО6- выписан 04.04.2007года.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истицы были вселены на законных основаниях в общежитие, принадлежащее государственному предприятию - Областное кооперативно-государственное объединение «Калининградагропромстрой» и проживали в указанном общежитии до приватизации данного государственного предприятия.

29.01.2003года семье предоставлена в пользование вторая комната в данном общежитии – комната № общей площадью 12,6кв.м., нанимателем которой являлся ФИО1 который фактически в указанном помещении не проживал.

11.01.2017года ОАО «Калининградагрострой» заключило с ФИО3 договор найма жилого помещения, по которому передало ей во владение и пользование комнату 31 общей площадью 12,6кв.м в общежитии по адресу: <...> №.

Решением Ленинградского райсуда г.Калининграда от 28 августа 2017года ФИО1 признан утратившим право пользования жилым помещением – комнатой № в доме № по ул. Звездная в г.Калининграде, со снятием с регистрационного учета по указанному адресу.

В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом от 23 декабря 1992. года N 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление преемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года N 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.

Указанными выше нормами, действующими с 23 декабря 1992 года, и подлежащими применению в системной взаимосвязи со статей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде, на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Таким образом, при приватизации государственного предприятия «Кооперативно-государственное объединение Калининградагрострой» жилищный фонд, здание общежития по ул. Звездной, 33-37 в г. Калининграде, подлежало передаче в муниципальную собственность.

Вместе с тем, то обстоятельство, что указанное общежитие не было передано в муниципальную собственность, не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях в установленном законом порядке, в том числе и на право бесплатной передачи жилых помещений в собственность граждан на основании статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»

В соответствии со статьей 7 Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

Таким образом, нарушение требований законодательства об обязательной передаче при приватизации государственного предприятия в муниципальную собственность принадлежащего указанному государственному предприятию здания общежития по ул. Звездной, д. 33-37 в г. Калининграде не должно препятствовать правам лиц, вселившихся и проживающих в жилых помещениях данного общежития до приватизации государственного предприятия, на передачу им в собственность занимаемого ими жилого помещения, поскольку в случае передачи его в соответствии с требованиями законодательства в муниципальную собственность на данное жилое помещение распространялись бы положения договора социального найма и, следовательно, указанные лица имели бы право на приватизацию жилого помещения.

С учетом того, что истцы были вселены в спорные жилые помещения в установленном законом порядке, суд приходит к выводу о том, что они вправе приватизировать занимаемые ими в настоящее время изолированные жилые помещения - комнату № и комнату № дома № по ул. Звездной в г. Калининграде, предоставленные им в установленном законом порядке, поскольку в связи с тем, что общежитие не передано в муниципальную собственность, они по независящим от них причинам не могут реализовать свое право на приватизацию жилых помещений в общежитии.

Из представленных истцами в материалы дела документов следует, что своим правом на приватизацию жилищного фонда в РФ истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 до настоящего времени не воспользовались.

При таком положении, исковые требования истцов о признании за ними права собственности на занимаемые жилые помещения в порядке приватизации, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Признать за ФИО3 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комната №, общей площадью 12,6кв.м, расположенную по адресу: <...> дом №.

Признать за ФИО2, ФИО4, ФИО5 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комната №, общей площадью 24,5кв.м., расположенное по адресу: <...> дом №, по 1/3 доли в праве общей долевой собственности за каждым.

Решение может быть обжаловано сторонами посредством подачи апелляционной жалобы в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд города Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2017года.

Судья: Е.В. Чеснокова