Решение № 2-4947/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2-4947/2018

Дело<номер обезличен>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2018 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд<адрес обезличен> в составе:

председательствующего судьи Крикун А.Д.,

при секретареПеньковой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО3 В.к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании незаконным действий по отключению поставки газа и возложении обязанности восстановления подключения к газовой сети,

УСТАНОВИЛ:

О. В.В.обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании незаконным действий по отключению поставки газа и возложении обязанности восстановления подключения к газовой сети.

В обоснование заявленных требований истцом указано, чтоФИО3 В.и его супруга ФИО1 являются собственниками земельного участка по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>.

<дата обезличена> между СНТ «Восточное» и ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» был заключен договор на поставку природного газа в целях обеспечения предоставления исполнителем (СНТ «Восточное») коммунальной услуги находящимся на территории СНТ потребителям, в том числе в домовладение истца, расположенное по ул. 12 линия, <адрес обезличен>.

<дата обезличена> году истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора на поставку природного газа с ним непосредственно, минуя посредника – СНТ «Восточное», на что последовал отказ.

Решением УФАС по СК от <дата обезличена> данный отказ признан незаконным, ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» дано предписание устранить допущенное нарушение закона – заключить индивидуальный договор поставки газа.

Решением Арбитражного суда СК от <дата обезличена> решение УФАС по СК признано законным, в жалобе ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» - отказано.

<дата обезличена> между О. В.В. и ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» был заключен договор поставки газа <номер обезличен> для обеспечения коммунально-бытовых нужд домовладения <номер обезличен> по ул. 12 линия СНТ «Восточное» <адрес обезличен>.

Оплату за потребляемый газ О. В.В. до <дата обезличена> производил в СНТ «Восточное», так как действовал договор от <дата обезличена> между СНТ «Восточное» и ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», а с <дата обезличена> – в ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» непосредственно, на основании вновь заключенного договора.

<дата обезличена> ответчик без уведомления истца произвел прекращение поставки газа путем сварочных работ на газовом вводе перед прибором учета газа с указанием на то, что за истцом на день заключения индивидуального договора – <дата обезличена> – имелась задолженность, которая до настоящего времени не была погашена.

Действия ответчика по отключению поставки газа считает незаконными по следующим основаниям.

Договором между ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и СНТ «Восточное» урегулированы взаимоотношения по поставке природного газа в целях предоставления Исполнителем (СНТ «Восточное») коммунальной услуги находящихся на территории СНТ «Восточное» потребителям, в том числе в домовладение, расположенное по адрес: 355012, <адрес обезличен>, <адрес обезличен>

В силу законодательства РФ садовые товарищества приравнены к категории исполнителей коммунальных услуг. То есть садоводческое объединение является для его членов исполнителем коммунальных услуг, а для энергоснабжающей организации - абонентом в силу закона. Данный вывод основан на применении к отношениям между садоводческим некоммерческим объединением и его членами по аналогии правовых норм, регулирующих отношения между гражданами, проживающими в многоквартирных жилых домах, жилищными кооперативами либо товариществами собственников жилья.

Следовательно, обязательственные отношения по оплате за потребленный газ в период действия данного договора возникают у потребителей (членов СНТ) и исполнителем (СНТ), а также между СНТ и поставщиком (ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь»).

Непосредственных обязательств у потребителей (членов СНТ) перед поставщиком (ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь») нет.

Они могут возникнуть только со дня заключения индивидуального договора на поставку газа, что в рассматриваемом случае имело место <дата обезличена>.

При таких обстоятельствах, до <дата обезличена> ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» имеет право требования оплаты за газ с СНТ, а только после этой даты с О. В.В.

Платежные обязательства у О. В.В. за потребленный газ до <дата обезличена> имели место перед СНТ «Восточное», однако, сведения о задолженности у истца перед СНТ отсутствуют. Каких либо требований об оплате за газ СНТ в адрес истца за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> не выставляло.

Согласно акта приема в эксплуатацию бытового газового счетчика от <дата обезличена> домовладение истца подключено к газопроводу <дата обезличена>. Между истцом и ООО «Ставропольгоргаз» заключен договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования.

Из дополнительного соглашения к договору поставки газа юридическому лицу для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от <дата обезличена> усматривается, что домовладение истца входит в число абонентов, в чьих интересах заключен договор на потребление газа между СНТ «Восточное» и ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь».

<дата обезличена> ответчиком проведена проверка прибора учета газа, по итогам которой составлен акт, где указано об отсутствии какой-либо задолженности у О. В.В.

<дата обезличена> перед подписанием индивидуального договора между О. В.В. и ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» также проводилась проверка прибора учета, по итогам которой составлен акт, где также указано об отсутствии какой-либо задолженности у О. В.В.

Только после проверки подписан индивидуальный договор на поставку газа.

Таким образом, самим ответчиком на день подписания названного договора установлена исправность прибора учета газа и отсутствие задолженности.

Подобные проверки прибора учета газа были проведены также <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена> без каких-либо указаний на наличие задолженности.

Вместе с тем, через 25 дней после последней проверки поставка газа была прекращена, в связи с наличием несуществующей задолженности.

Просил признать действия поставщика газа ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», связанные с приостановкой подачи газа путем сварочных работ на газовом вводе перед прибором учета газа по адресу: <адрес обезличен>, СНТ «Восточное, ул. 12 линия, <адрес обезличен>, имевшие место <дата обезличена>, незаконными; признать факт отсутствия задолженности О. В.В. перед ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» по договору поставки газа <номер обезличен> от <дата обезличена>, на день приостановки подачи газа – <дата обезличена>; обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» восстановить подачу газа за счет собственных сил и средств в домовладение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, в течение 10-ти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном истец О. В.В.и его представитель адвокат Жуков Е.В. заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ФИО2 возражала относительно заявленного иска, указала следующее, что в ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес обезличен> абоненту по адресу: <адрес обезличен> первичный пуск газа был выполнен <дата обезличена> с показаниями 0001 м3 газового счётчика СГД-3Т <номер обезличен>, что подтверждается Актом-наря<адрес обезличен> на первичный пуск газа в газопроводы и газоиспользующее оборудование жилых зданий. Поставка газа осуществляется на основании публичного договора газоснабжения по присоединенной сети. <дата обезличена> открыт лицевой счёт <номер обезличен>. Поставка газа осуществляется на основании заключенного договора на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан <номер обезличен> от <дата обезличена>, Абонентом по договору является О. В.В. В связи с открытием лицевого счёта О. В.В. согласно предписанию Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес обезличен> платежи были направлены со счёта «неизвестный плательщик» на лицевой счёт по населению <номер обезличен>. Так как у О. В.В. не был заключен договор с СНТ «Восточное», следовательно, потреблённый объем в размере 13396 м3 абонент должен был оплатить в ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», что было произведено не в полном объёме. Заказным письмом с уведомлением о вручении <дата обезличена> было направлено уведомление о приостановлении обязательств по поставке газа в одностороннем порядке с указанием даты проведения работы по отключению внутридомового газового оборудования, что подтверждается соответствующими реестром об отправке уведомлений. Заказное письмо от <дата обезличена> (почтовый идентификатор <номер обезличен>) с данным уведомлением получено не было. Согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатор <номер обезличен> заказное письмо не вручено (статус отправки «неудачная попытка вручения»). Из вышеизложенного следует, что заказное письмо не вручено по причинам, не зависящим от ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь». Согласно Правилам поставки газа <номер обезличен> на ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» как на поставщика газа возложено обязательство направить данное заказное письмо, но не отслеживать факт его получения. Вся корреспонденция направлялась на имя О. В.В. На истце как на абоненте лежит обязательство в пятидневный срок в письменной форме уведомить поставщика газа о каких-либо изменениях относительно проживающих в жилом помещении. <дата обезличена> в связи с образовавшейся задолженностью были проведены работы по отключению газоиспользующего оборудования абонента от газораспределения сети. На момент отключения задолженность по лицевому счёту <номер обезличен><дата обезличена>5 рублей 70 копеек. Неполная оплата производилась О. В.В. более 2х расчётных периодов, таким образом, имелись все законные основания доя отключения услуги газоснабжения. Таким образом, по состоянию на <дата обезличена> задолженность за потребленный газ по лицевому счёту составляет 85695 рублей 70 копеек, в том числе пеня 24445 рублей 69 копеек. В связи с этим действия ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес обезличен> являются законными и обоснованными. На основании данных доводов просила в удовлетворении исковых требований О. В.В. отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО3 В.ичи ФИО1 являются собственниками земельного участка по адресу: <адрес обезличен>.

<дата обезличена> между СНТ «Восточное» и ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» был заключен договор на поставку природного газа в целях обеспечения предоставления исполнителем (СНТ «Восточное») коммунальной услуги находящимся на территории СНТ потребителям, в том числе в жилой дом истца, расположенный по ул<адрес обезличен>

<дата обезличена> году истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора на поставку природного газа с ним непосредственно, минуя посредника – СНТ «Восточное», на что последовал отказ.

Решением УФАС по СК от <дата обезличена> данный отказ признан незаконным, ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» дано предписание устранить допущенное нарушение закона – заключить индивидуальный договор поставки газа.

Решением Арбитражного суда СК от <дата обезличена> решение УФАС по СК признано законным, в жалобе ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» - отказано.

При рассмотрении дела Арбитражный суд СК установил, что О. В.В. на праве общей долевой собственности, принадлежит 1/2 садового дома пригодного для постоянного проживания, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, СНТ <адрес обезличен>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата обезличена> сделана запись регистрации <номер обезличен>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 26 <номер обезличен> от <дата обезличена>.

В настоящее время (на день рассмотрения дела Арбитражным судом) поставка газа в садовый дом по адресу: <адрес обезличен>, СНТ «Восточное», ул. 12 линия, <адрес обезличен>, осуществляется согласно договора <номер обезличен>, а оплата за газ производится по реквизитам ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» с обязательным указанием в платежном документе назначения платежа: оплата за газ по договору № <номер обезличен>. Договор № <номер обезличен> заключен между ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и СНТ «Восточное». Таким образом, оплата за потребленный газ осуществляется О. В.В. через посредника в виде СНТ «Восточное».

Между О. В.В. и ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан не заключен.

В своем заявлении от <дата обезличена> в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» О. В.В. просил заключить договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан садового дома, расположенного по адресу <адрес обезличен>, СНТ <адрес обезличен><адрес обезличен>.

Однако, ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в ответе на данное заявление от <дата обезличена><номер обезличен> отказало в заключении договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, ссылаясь на требования ст. 539 ГК РФ указывая на то, что законных оснований для заключения индивидуальных договоров поставки газа у общества нет.

В силу положений ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебнымпостановлениемпо ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено, что <дата обезличена> между О. В.В. и ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» был заключен договор поставки газа <номер обезличен> для обеспечения коммунально-бытовых нужд домовладения <номер обезличен> по ул. <адрес обезличен>, во исполнение решения Арбитражного суда СК от <дата обезличена>.

Оплату за потребляемый газ О. В.В. до <дата обезличена> производил в СНТ «Восточное», на основании договора <номер обезличен>, заключенного между СНТ «Восточное» и ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», а с <дата обезличена> – в ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» непосредственно, на основании вновь заключенного договора.

Из материалов дела следует, что <дата обезличена> ответчик произвел прекращение поставки газа путем сварочных работ на газовом вводе перед прибором учета газа с указанием на то, что за истцом на день заключения индивидуального договора – <дата обезличена> – имелась задолженность в размере 70328, 48 рублей.

Действия ответчика по отключению поставки газа суд находит незаконными по следующим основаниям.

Договором между ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и СНТ «Восточное» урегулированы взаимоотношения по поставке природного газа в целях предоставления Исполнителем (СНТ «Восточное») коммунальной услуги находящихся на территории СНТ «Восточное» потребителям, в том числе в домовладение, расположенное по адрес: 355012, <адрес обезличен>, <адрес обезличен>

Следовательно, обязательственные отношения по оплате за потребленный газ в период действия данного договора возникают у потребителей (членов СНТ) и исполнителем (СНТ), а также между СНТ и поставщиком (ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь»).

Непосредственных обязательств у потребителей (членов СНТ) перед поставщиком (ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь») нет.

Они могут возникнуть только со дня заключения индивидуального договора на поставку газа, что в рассматриваемом случае имело место <дата обезличена>.

При таких обстоятельствах, до <дата обезличена> ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» имеет право требования оплаты за газ с СНТ, а только после этой даты с О. В.В.

Платежные обязательства у О. В.В. за потребленный газ до <дата обезличена> имели место перед СНТ «Восточное», однако, сведения о задолженности у истца перед СНТ отсутствуют. Каких либо требований об оплате за газ СНТ в адрес истца за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> не выставляло.

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Об отсутствии задолженности свидетельствует также следующее.

Согласно акта приема в эксплуатацию бытового газового счетчика от <дата обезличена> домовладение истца подключено к газопроводу <дата обезличена>. Между истцом и ООО «Ставропольгоргаз» заключен договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования.

Из дополнительного соглашения к договору поставки газа юридическому лицу для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от <дата обезличена> усматривается, что жилой дом истца входит в число абонентов, в чьих интересах заключен договор на потребление газа между СНТ «Восточное» и ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь».

<дата обезличена> ответчиком проведена проверка прибора учета газа, по итогам которой составлен акт, где указано об отсутствии какой-либо задолженности у О. В.В.

Судом установлено, что <дата обезличена> перед подписанием индивидуального договора между О. В.В. и ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» также проводилась проверка прибора учета, по итогам которой составлен акт, где также указано об отсутствии какой-либо задолженности у О. В.В.

Только после проверки подписан индивидуальный договор на поставку газа.

Таким образом, самим ответчиком на день подписания названного договора установлена исправность прибора учета газа и отсутствие задолженности.

Подобные проверки прибора учета газа были проведены также <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена> без каких-либо указаний на наличие задолженности.

Статьей 2 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" дано понятие газоснабжения как одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

Нормами Постановления Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", принятым в соответствии с Федеральным законом от <дата обезличена> N 69 ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Правительство Российской Федерации утверждает правила поставок газа, а также регулируются отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Таким образом, Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан являются обязательными как при заключении, так и при исполнении заключенных договоров поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединительную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статья 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 539, 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено обеспечение учета потребления энергии, определения количества поданной абоненту и использованной им энергии в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении, оплату энергии за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, содержат законоположения о том, что иное может быть предусмотрено законом и иными правовыми актами.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Статьями 309, 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии собычаямиили иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящимКодексом, другимизаконамиили иными правовыми актами.

Согласно преамбуле Закона РФ от <дата обезличена><номер обезличен> «О защите прав потребителей», настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Поскольку с одной стороны спора выступает истец – потребитель услуг, с другой – поставщик ресурса – лицо, оказывающее услуги, то к спорным правоотношениям применимы положения законодательства о защите прав потребителей.

Судом установлено, что претензионный порядок истцом исполнен – на претензию от <дата обезличена> ответа не последовало.

Судом обращено внимание также и на нарушение ответчиком установленной процедуры извещения абонента о предстоящем отключении подачи газа.

Пунктом 6.2 договора поставки газа <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенного между О. В.В. и ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» установлено, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление первого уведомления осуществляется не позднее, чем за 40 календарных дней, а второго – не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Из материалов дела следует, что заказным письмом <дата обезличена> было направлено уведомление о приостановлении поставки газа в одностороннем порядке, которое не было получено О. В.В.

Однако, повторное уведомление, во исполнение Пунктом 6.2 договора поставки газа <номер обезличен> от <дата обезличена> в адрес абонента не направлялось.

При таких обстоятельствах, заявленные требования истца подлежат полному удовлетворению.

В соответствии со ст.102 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 900 руб.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требованияФИО3 В. к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании незаконным действий по отключению поставки газа и возложении обязанности восстановления подключения к газовой сети удовлетворить в полном объёме.

Признать действия поставщика газа ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», связанные с приостановкой подачи газа путем сварочных работ на газовом вводе перед прибором учета газа по адресу: <адрес обезличен>, имевшие место <дата обезличена>, незаконными.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» восстановить подачу газа за счет собственных сил и средств в домовладение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, в течение 10-ти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Признать факт отсутствия задолженности О. В.В. перед ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» по договору поставки газа <номер обезличен> от <дата обезличена> на день приостановки подачи газа – <дата обезличена>.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в пользу бюджета <адрес обезличен> государственную пошлину в размере 900 рублей.

Решение может быть обжаловано вапелляционную инстанцию <адрес обезличен>вого суда через Ленинский районный судв течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.

Судья А.Д. Крикун