Решение № 2-197/2019 2-197/2019~М-187/2019 М-187/2019 от 5 июля 2019 г. по делу № 2-197/2019

№ 2-197/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июля 2019года п. Домбаровский

Домбаровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Колдаева Р.Ю.,

при секретаре Каченовой Н.В.,

с участием старшего помощника прокурора Домбаровского района Оренбургской области Бикеевой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Домбаровского района Оренбургской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности принять меры по обеспечению доступа маломобильной группе населения в магазины, микрофинансовую организацию,

установил:

прокурор Домбаровского района Оренбургской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1, в котором просил обязать ответчика принять меры по обеспечению доступа маломобильной группе населения в магазины «Чебаркульская птица», «Охота и рыбалка» и микрофинансовую организацию «Рублев», расположенные в нежилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес> течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указал, что в ходе проведенной прокуратурой Домбаровского района проверки по исполнению Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О защите социальных прав инвалидов в Российской Федерации», установлено, что в нарушение требований указанного закона и СНиП 35-01-2011 «СП 59.13330.2012» Свод правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» магазины «Чебаркульская птица», «Охота и рыбалка» и микрофинансовая организация «Рублев», расположенные в нежилом здании по адресу: <адрес>, <адрес>, находящемся в собственности ответчика и имеющие отдельные входы, которые осуществляются через отдельное крыльцо, не оборудованы пандусами и поручнями к ним, а также кнопкой вызова для инвалидов, что препятствует свободному доступу в здание магазинов и микрофинансовой организации маломобильных групп населения, использующих кресла-коляски, чем нарушены их права.

В судебном заседании старший помощник прокурора Домбаровского района Бикеева Л.И. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав приложенные к исковому заявлению документы, приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на ряде принципов, одним из которых является обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения (статья 2 Градостроительного кодекса РФ).

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Согласно "СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001", утвержденному Приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 года N 605, в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо при помощи сопровождающего, а также эвакуации в случае экстренной ситуации. В здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. Помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках или с недостатками зрения, следует размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы, подъемные платформы для инвалидов или лифты.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в здании по адресу: <адрес>, принадлежащем ФИО1 на основании договора купли-продажи магазина от ДД.ММ.ГГГГ, расположены магазины «Чебаркульская птица», «Охота и рыбалка», а также микрофинансовая организация «Рублев». Указанное здание является объектом социальной инфраструктуры и по его использованию, и по целевому назначению.

На основании решения и.о. прокурора Домбаровского района Ч.А.А. о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № прокуратурой Домбаровского района Оренбургской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты прав маломобильной группы населения при обеспечении беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленному помощником прокурора Домбаровского района У.А.О., приложенным к нему фотографиям, входы в данное помещение не оборудованы специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов. Указанные обстоятельства подтверждаются также рапортом помощника прокурора Домбаровского района Оренбургской области У.А.О. от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того данное обстоятельство не оспаривалось ответчиком, доказательств невозможности оборудования входов в здание пандусами, поручнями и кнопкой вызова не представлено.

Таким образом, ответчиком ФИО1 как собственником здания, используемого в предпринимательской деятельности для размещения магазинов и микрофинансовой организации, не соблюдены требования действующего законодательства в части создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа в помещения магазинов и микрофинансовой организации по адресу: <адрес>, что ограничивает их жизнедеятельность и нарушает право на беспрепятственный доступ к данному объекту.

Исходя из приведенных норм права, установленных обстоятельств дела и учитывая признание иска ответчиком в полном объеме, которое не нарушает требований закона, прав и законных интересов других лиц, суд приходит к выводу о его принятии и считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора о возложении обязанности принять меры по обеспечению доступа маломобильной группе населения в магазины, микрофинансовую организацию.

На основании ст. 206 ГПК РФ понуждение к совершению действий, не связанных с передачей имущества или денежных средств, требует от суда установления сроков, в течение которых судебное решение должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке, в течение которого индивидуальный предприниматель ФИО1 должен произвести необходимые мероприятия по устранению выявленных нарушений, суд считает, что предложенный прокурором срок - в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, является достаточным для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Домбаровского района Оренбургской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности принять меры по обеспечению доступа маломобильной группе населения в магазины, микрофинансовую организацию удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 принять меры по обеспечению доступа маломобильной группе населения в магазины «Чебаркульская птица», «Охота и рыбалка» и микрофинансовую организацию «Рублев», расположенные в нежилом помещении по адресу: <адрес>, в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Домбаровский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2019 года.

Судья: подпись