Решение № 2-1443/2017 2-1443/2017~М-1279/2017 М-1279/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-1443/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2017 года г. Щёкино Тульской области

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Мамонтовой Ю.В.,

при ведении протокола секретарем Королёвым В.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1443/2017 по иску ФИО1 к администрации МО Лазаревское Щёкинского района, администрации МО Щёкинский район о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом его уточнения, к администрации МО Лазаревское Щекинского района о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование своих требований указал, что является нанимателем жилого помещения - 4-х комнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью 100,1 кв.м., в том числе жилой 50,2 кв.м., в которую был вселен на основании ордера от 06.06.1991 года. Совместно с истцом в указанное жилое помещение в качестве члена семьи вселен сын - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В период с 10.06.1981 года по настоящее время истец непрерывно проживает в указанной квартире, несет бремя по ее содержанию, поддерживает в надлежащем состоянии. В феврале 2017 года истец обратился в администрацию МО Лазаревское Щекинского района Тульской области по вопросу приватизации занимаемого жилого помещения, в чем ему было отказано, в связи с тем, что данное жилое помещение не является собственностью МО Лазаревское Щекинского района Тульской области. ФИО1 указал, что вселен в указанное жилое помещение на законном основании, зарегистрирован и проживает в нем, в приватизации жилья участия не принимал. С учетом изложенного, истец просил признать за ним в порядке приватизации право собственности на указанное жилое помещение.

Определением судьи от 26.04.2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МО Щёкинский район.

Представитель истца ФИО1. по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, с учетом уточнения, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его рассмотрения извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель ответчика – администрации МО Лазаревское Щёкинского района в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Представитель ответчика – администрации МО Щёкинский район в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст.217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

В статье 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1, с последующими изменениями и дополнениями, дается понятие приватизации жилых помещений, а именно: приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статья 2 указанного Закона предписывает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст.6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется уполномоченными собственниками этих жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в сохраняющем свою силу постановлении от 15 июня 2006 г. № 6-П, право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Указанное право приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.

Как установлено судом в судебном заседании, 06.06.1991 года исполнительным комитетом Пироговского Совета народных депутатов Щекинского района Тульской области, на основании решения исполкома Пироговского Совета народных депутатов №21 от 22.05.1991 года, выдан ордер Р. с семьей, состоящей из 4 человек (Р. – жена, ФИО1 – муж, А. – сын, В. – отец), на право занятия 4 комнат в отдельной <адрес>. Указано, что данный ордер является единственным документом, дающим право на занятие указанной жилой площади, передача ордера другому лицу запрещена.

Из ответа МКУ «Архив МО Щекинский район» №973-и от 12.12.2016 года следует, что протоколы заседания исполнительного комитета Пироговского сельского Совета народных депутатов Щекинского района Тульской области за 1991 год на хранение в указанную организацию не поступали, в связи с чем, выдать копию решения исполнительного комитета Пироговского сельского Совета от 22.05.1991 года №21 о предоставлении жилья Р. по адресу: <адрес> не представляется возможным.

Согласно сообщению Управления архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации МО Щекинский район от 19.04.2017 года, жилой дом № и квартира № в указанном доме, расположенные по адресу: <адрес>, не являются собственностью МО Щекинский район.

Из сообщения администрации МО Лазаревское Щекинского района № 227 от 08.02.2017 г. следует, что жилой дом № и квартира № в доме №, расположенные по адресу: <адрес>, не является собственностью МО Лазаревское Щекинского района.

Выписка из домовой книги кв.№ дома № с.Царево Щекинского района Тульской области, свидетельствует о том, что по указанному адресу, состоят на регистрационном учете ФИО1, ФИО3

ФИО1 с семьей был фактически вселен в <адрес> в 1981 году, проживал и проживает в ней до настоящего времени, то есть использует жилое помещение по назначению – для проживания, несет расходы по оплате коммунальных услуг и благоустройству квартиры.

Суд не располагает доказательствами того, что ФИО1 был вселен в указанное жилое помещение самовольно, а равно того, что он занял его самоуправно.

Кроме того, факт вселения истца в квартиру № в жилом доме <адрес> в указанный период времени сторонами не отрицался.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом положений ст. 20 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 приобрел право пользования указанным жилым помещением - квартирой № в <адрес>, которое никем не оспаривалось и не оспаривается, поскольку как установлено судом в ходе судебного разбирательства, в течение всего периода времени – с 1981 года по настоящее время истец использует указанное жилое помещение по назначению – для своего проживания и проживания своей семьи, своевременно вносит плату за пользование жильём и за коммунальные услуги, занимается ремонтом и благоустройством квартиры.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 вселен в спорное жилое помещение на законном основании и в соответствии с актами законодательства, действовавшими в период его вселения (Жилищный кодекс РСФСР), то есть занимает жилое помещение по договору найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.

Согласно ст. 15, ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.

Согласно техническому паспорту, составленному Щекинским отделением Центрально-Черноземного филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 01.03.2017 года, дом № <адрес> является многоквартирным домом, общей площадью 176,5 кв.м., в том числе жилой - 80,2 кв.м., состоящим из двух квартир: №1- двухкомнатная квартира, общей площадью 76,4 кв.м., в том числе жилой - 30 кв.м., №2- четырехкомнатная квартира, общей площадью 100,1 кв.м., в том числе жилой - 50,2 кв.м.

Из уведомления филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области №71/16-545636 от 15.11.2016 года следует, что в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения об объекте капитального строительства, расположенном по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 приобрел право пользования указанным жилым помещением, следовательно, данное жилое помещение может выступить объектом приватизации.

Согласно сообщению администрации МО Лазаревское Щекинского района № 226 от 08.02.2017 г. следует, что в администрации отсутствуют сведения о предоставлении Р. квартиры № в доме № <адрес>. Пироговская сельская администрация, на территории которой находилось <адрес> при ее реорганизации, документы по предоставлению жилья гражданам не передавала.

Судом установлено, что принадлежавший Пироговской сельской администрации жилищный фонд в нарушение постановления главы администрации МО Щекинский район от 28.12.2005 №12-1190 «Об упразднении территориальных структурных подразделений МО Щекинский район», которым с 11.03.2006 года территориальное структурное подразделение администрации Щекинского района - Пироговская сельская администрация упразднено, не был передан в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления.

Данное обстоятельство препятствует реализации ФИО1 принадлежащего ему в силу приведенных нормативных положений права на приватизацию жилого помещения во внесудебном порядке.

Согласно статье 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Суд не располагает доказательствами того, что дом № <адрес>, в котором расположена спорная квартира, имеет статус общежития.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Третье лицо ФИО3 отказался от участия в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, и дал согласие проживающему в этом жилом помещении ФИО1 на оформление документов по приватизации вышеуказанной квартиры в его собственность, указал, что иметь собственность в названном жилом помещении не желает. Данный отказ от участия в приватизации жилого помещения удостоверен 28.01.2017 года за №71 ТО 1100361 нотариусом Щекинского нотариального округа Тульской области ФИО4

Из справки, выданной администрацией МО Лазаревское Щекинского района Тульской области от 21.04.2017 года, следует, что ФИО1 с 10.06.1981 года по настоящее время состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес> за время проживания право бесплатной приватизации не использовал.

В материалах гражданского дела имеются надлежащие доказательства, подтверждающие то обстоятельство, что ФИО1 свое право на однократную бесплатную приватизацию занимаемого им жилого помещения, с момента вступления в силу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» до настоящего времени, не реализовал.

Каких-либо обстоятельств, с которыми действующее законодательство связывает невозможность приватизации гражданами занимаемого ими жилого помещения, по настоящему делу не установлено.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права, включая право собственности на имущество, возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.

Оценивая исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру № в доме № <адрес>, общей площадью 100,1 кв.м., в том числе жилой площадью 50,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца.

Председательствующий –