Решение № 2-847/2019 2-847/2019~М-736/2019 М-736/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-847/2019

Дело №2-847/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2019 года п.Заиграево

Судья Заиграевского районного суда Республики Бурятия Минеева С.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Битухеевой Ю.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» о возмещении расходов, связанных со служебной командировкой и компенсации морального вреда

при участии в заседании:

истец: ФИО1, по предъявлению паспорта

ответчик: не явился, извещен

третье лицо: не явился, извещены

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» о возмещении расходов, связанных со служебной командировкой в размере 10 100 рублей и компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей.

В обоснование искового заявления указал, что находился в служебной командировке в <адрес> с 26.05.2019 по 30.05.2019. В служебную командировку выехал в соответствии с планом служебных командировок войсковой части № на 2019 год.

Определением суда от 17.07.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Войсковая часть №.

Истец в судебном заседание требование искового заявления поддержал в полном объеме, пояснил, что в командировку был направлен на основании плана служебных командировок на 2019 год. По возвращению из командировки составил авансовый отчет, согласно которого суточные составили 500 рублей, проживание- 9 600 рублей. Денежные средства не выплачены.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. Направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, просили в удовлетворении искового заявления отказать, поскольку по состоянию на 15.05.2019 лимиты бюджетных обязательств для данной войсковой части были израсходованы полностью, а командир части не принял меры по своевременному внесению изменений в ранее утвержденные лимиты бюджетных обязательств.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении искового заявления.

Согласно статье 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Согласно статье 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, к которым статьей 168 Трудового кодекса РФ отнесены расходы по проезду и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

В соответствии с пунктами 10 - 11 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 года № 749, работнику при направлении его в командировку выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду и найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные). Работник по возвращении из командировки обязан предоставить работодателю в течение 3 рабочих дней: авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы.

При этом действующее законодательство не содержит ограничений по возмещению стоимости проезда из командировки в случае несоответствия даты выезда, указанной в командировочном удостоверении, дате, указанной в проездном документе, и не устанавливает запрета на возмещение стоимости проезда при возвращении из командировки в более поздние сроки, чем указано в командировочном удостоверении.

Согласно пункту 118 Приказа Министра обороны РФ от 30.12.2011 № 2700 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации" (далее- Приказ) военнослужащим, направляемым в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы (возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения, проезду к месту служебной командировки и обратно к месту службы, а также возмещаются суточные расходы).

Дополнительно к расходам по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту службы, включая проезд транспортом общественного пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу, относятся:

а) страховые взносы на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте;

б) оплата услуг по оформлению проездных документов;

в) расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями (п. 119 приказа).

Пунктом 122 Приказа возмещение суточных расходов, связанных со служебными командировками, военнослужащим за счет средств федерального бюджета осуществляется в размере 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

Возмещение суточных расходов военнослужащим, в отношении которых продовольственное обеспечение осуществляется в форме организации питания по месту служебной командировки за счет средств федерального бюджета, осуществляется в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

Возмещение суточных расходов в размере, устанавливаемом в соответствии с пунктом 122 настоящего Порядка, производится за время нахождения в пути военнослужащим:

а) направленным (переместившимся) в другие населенные пункты на лечение в лечебные учреждения, на амбулаторное медицинское обследование военно-врачебными комиссиями и обратно к месту военной службы;

б) проходящим военную службу по призыву, направленным (переместившимся) к новому месту военной службы или переместившимся в связи с передислокацией воинской части (подразделения), если они в пути следования не обеспечивались питанием бесплатно и им не выдавался продовольственный паек (пункт 123 Приказа).

Пунктом 124 приказа предусмотрено, что военнослужащим, направленным в командировки, возмещаются расходы по найму жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 467 "О возмещении расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета".

В случае вызванной условиями выполнения служебного задания необходимости проживания военнослужащих не в гостинице оплата расходов по бронированию и найму жилого помещения (далее - проживание) производится на основании следующих документов, подтверждающих размер фактических затрат:

а) при проживании в жилом помещении организации, предоставляющей гостиничные услуги:

счет или другой документ организации, предоставляющей гостиничные услуги, подтверждающий фактические затраты по проживанию без учета стоимости дополнительных услуг, заверенный печатью установленного образца данной организации;

кассовый чек об оплате услуг за проживание, а при осуществлении расчетов без применения контрольно-кассовой техники - документ, оформленный на бланке строгой отчетности для осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт;

б) при проживании в жилом помещении индивидуального предпринимателя, предоставляющего гостиничные услуги:

договор найма (поднайма) жилого помещения с указанием размера платы за жилое помещение и копии свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

кассовый чек об оплате услуг за проживание, а при осуществлении расчетов без применения контрольно-кассовой техники - приходный кассовый ордер или документ, оформленный на бланке строгой отчетности для осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт.

Судом установлено, что ФИО1 принят на работу в войсковую часть № на должность начальника склада (по хранению имущества РХБЗ) (войсковая часть №) с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, начальник склада (по хранению имущества РХБЗ) (войсковая часть №) направлен в служебную командировку в войсковую часть № <адрес>), войсковая часть № (<адрес>), войсковая часть № (<адрес>) на учебно- методические сборы сроком на 5 суток, с 26 мая 2019 года по 30 мая 2019 года.

По возвращению из командировки истцом 06.06.2019 года был представлен авансовый отчет, согласно которому ФИО1 понесены расходы, связанные со служебной командировкой, в размере 10 100 рублей 00 копеек. К авансовому отчету приложены счета и кассовые чеки гостиницы <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3200 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3200 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3200 рублей. Всего на сумму 9 600 рублей.

Письмом заместителя начальника управления ФКУ "Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю»" ФИО1 отказано в возмещении расходов по оплате командировочных расходов, поскольку отсутствуют утвержденные предельные объемы бюджетных ассигнований на 2019 год.

Отказ в возмещении расходов по оплате командировочных расходов в связи с отсутствием утвержденных пределов объемом бюджетных ассигнований противоречит действующему законодательству, так как в силу статьи 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Командировочные расходы ФИО1 подтверждены авансовым отчетом, счетами и кассовыми чеками гостиницы <данные изъяты>

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом.

Согласно пункту 63 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 17.03 2004 № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" закреплено, что учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Принимая во внимание сумму невыплаченных расходов, связанных со служебной командировкой, обращение истца за восстановлением нарушенного права в суд, суд считает возможным взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

На основание изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» в пользу ФИО1 расходы, связанные со служебной командировкой, в размере 10 100 рублей, из которых 500 рублей- суточные расходы, 9 600 рублей- расходы по найму жилого помещения.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Заиграевский районный суд Республики Бурятия.

Судья С.И. Минеева