Решение № 2А-175/2024 2А-175/2024~М-136/2024 М-136/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 2А-175/2024

Дело №2а-175/2024

УИД <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2024 г. село Яшалта

Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи – Лиджиева М.А.,

при секретаре – Карагодиной Г.В.,

с участием старшего помощника прокурора Яшалтинского района Республики Калмыкия Очирова Э.С.,

представителя межмуниципального отдела МВД России «Городовиковский» ФИО1,

осужденного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Городовиковский» ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений осужденному ФИО4 <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Городовиковский» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений осужденному ФИО2 мотивируя следующим.

ФИО2 осужден приговором Верховного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и ограничением свободы сроком на 1 год. На основании статьи 53 УК РФ осужденному ФИО2 в период исполнения наказания в виде ограничения свободы установлены ограничения, а именно два раза в месяц являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; без согласия указанного специализированного органа не изменять место жительства или пребывания и не выезжать за пределы территории Яшалтинского районного муниципального образования. Освобожден от отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Дагестан ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Решением Кировского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с <данные изъяты> часов, следующих суток; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета выезда за пределы административно-территориального образования, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения ОВД. Постановлено срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Городовиковский». Федеральным законом от 06.04.2024 № 69-ФЗ в пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внесены изменения. Так, обязательным является установление судом поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). Поскольку ФИО2 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, имеются достаточные основания для дополнения к ранее установленным ему административным ограничениям административного ограничения в соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Просит суд установить дополнительные административные ограничения осужденному ФИО5 в виде: запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В судебном заседании представитель МО МВД России «Городовиковский» ФИО1 административное исковое заявление поддержала и просила удовлетворить в полном объеме.

Осужденный ФИО2 административные исковые требования признал.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре на лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дела об установлении административного надзора за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, а также о продлении, досрочном прекращении административного надзора, о дополнении или частичной отмене ранее установленных поднадзорным лицам административных ограничений рассматриваются судом по месту жительства или пребывания таких лиц.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Верховного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по <данные изъяты> к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и ограничением свободы сроком на 1 год. На основании статьи 53 УК РФ осужденному ФИО2 в период исполнения наказания в виде ограничения свободы установлены ограничения, а именно два раза в месяц являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; без согласия указанного специализированного органа не изменять место жительства или пребывания и не выезжать за пределы территории Яшалтинского районного муниципального образования. Освобожден от отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Дагестан ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением Кировского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с <данные изъяты>, следующих суток; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета выезда за пределы административно-территориального образования, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения ОВД. Постановлено срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

По сведениям ФИО6 ФКУ УИИ УФСИН России по РК от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> наказание в виде ограничения свободы сроком 1 год ФИО2 отбыто, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Городовиковский».

Согласно характеризующим данным от ДД.ММ.ГГГГ, представленным УУП ОП (м/д с. Яшалта) МО МВД России «Городовиковский» ФИО2 по месту жительства характеризуется с посредственной стороны. В настоящее время нигде не работает, на иждивении детей не имеет, не женат. Спиртными напитками не злоупотребляет. С лицами, ранее судимыми, отношения не поддерживает. Жалоб от жителей села не поступало.

Как следует из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Основанием для обращения в суд с указанным административным исковым заявлением явилось то, что в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2024 № 69-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внесены изменения.

Так, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрета поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В соответствии с пунктом 40 вышеуказанного постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации, суд в течении срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнения предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Установление дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора необходимо для введения системы последующего контроля, способствующего предупреждению рецидива преступлений со стороны лица, освобожденного из мест лишения свободы, его исправления и безопасности других лиц.

Принимая во внимание обстоятельства и характер совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности, учитывая, что поднадзорный ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, принимая во внимание изменения, внесенные в пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ Федеральным законом от 06.04.2024 № 69-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения ФИО2 других преступлений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Городовиковский» ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений осужденному ФИО4 <данные изъяты> - удовлетворить.

Дополнить поднадзорному ФИО4 <данные изъяты> ранее установленные решением Кировского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения следующим ограничением: запрета на посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий М.А.Лиджиев

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ