Решение № 2-1-326/2021 2-1-326/2021~М-1-289/2021 М-1-289/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2-1-326/2021

№ 2-1-326/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Карсун 16 июня 2021 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Лобиной Н.В., при секретаре Коноваловой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области к ФИО1 о возложении обязанности оформить жилое помещение, построенное на средства социальной выплаты, в общую долевую собственность всех членов семьи,

УСТАНОВИЛ:

Министерство агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области (далее – Министерство) обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО1. Требования мотивированы тем, что 21.10.2015 ФИО1 обратилась в администрацию МО «Карсунский район» с заявлением о включении ее в программу «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 года и на период до 2020 года» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598). При этом ФИО1 обязалась осуществить целевое использование полученных финансовых средств в сроки, предусмотренные указанной программой, а именно общий срок строительства и оформления в собственность 1 год 2 месяца с момента выдачи свидетельства. В целях реализации мероприятий, предусмотренных программой, ФИО1 с численным составом семьи 3 человека ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 680400 рублей, в том числе: средства федерального бюджета 333299 рублей, средства бюджета Ульяновской области 343699 рублей, средства бюджета муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области 3402 рубля. Ответчик, в свою очередь, была обязана построить и оформить жилое помещение, расположенное по адресу, указанному в разрешении на строительство, в общую долевую собственность всех членов семьи в июле 2017 года. Министерство направило ответчику требование о предоставлении копий свидетельств о праве собственности на жилое помещение, до настоящего времени документы от ответчика не поступили. На основании изложенного просит обязать ФИО1 оформить жилое помещение, построенное за счет средств социальной выплаты в соответствии с выданным свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ №, в общую долевую собственность всех членов семьи.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ФИО1, третье лицо ФИО2 в судебном заседании не присутствовали, о рассмотрении дела извещались.

Представитель третьего лица администрации МО «Карсунский район» Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона в судебном разбирательстве должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. ст. 2, 5 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 598 от 15.07.2013г. была утверждена федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», согласно которой целями мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, являются удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов. Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусматривается осуществлять, в том числе путем предоставления социальных выплат за счет средств федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на строительство и приобретение жилья в сельской местности. Указанная целевая программа действовала до 01.01.2018.

Реализация мероприятий названной целевой программы в настоящее время осуществляется в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.12.2017г. № 1544.

В соответствии с пунктом 12 гл. II Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданами Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам – Приложения № 4 к федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 598 oт 15.07.2013г. (далее – Типовое положение), право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством, не являющимся ценной бумагой, по форме, предусмотренной приложением № 5 к Программе. Срок действия свидетельства составляет один год с даты выдачи, указанной в свидетельстве. Социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам предоставляются за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов (п. 2 Типового положения).

Согласно абз. 1, абз. 4. п. 30 гл. II Типового положения жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок, установленный нормативным правовым актом субъекта РФ.

Орган исполнительной власти вправе истребовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае несоблюдения срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность.

Во исполнение федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» Правительством Ульяновской области принято постановление от 27.05.2014 № 196-П «О некоторых мерах по устойчивому развитию территории Ульяновской области», в соответствии с которым утверждены Правила формирования и утверждения свободных списков участников мероприятий – получателей социальных выплат по Ульяновской области, а также Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков, на территории Ульяновской области, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции (далее по тексту – Правила, Перечень соответственно).

Согласно п. 3 Правил (в ред. от 04.08.2015) исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным на формирование и утверждение сводных списков участников мероприятий - получателей социальных выплат по Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период, является Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, правопреемником которого является истец (Указ Губернатора Ульяновской области от 01.08.2018г. №74).

В соответствии с п. 4, п. 7 Правил граждане, молодые семьи и молодые специалисты, имеющие право на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности представляют в местную администрацию муниципального образования Ульяновской области по месту постоянного жительства заявление о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности по установленной форме с приложением необходимых документов. Местная администрация проверяет правильность оформления документов, достоверность содержащихся в них сведений и формирует список заявителей.

Согласно п. 2.3 Постановления от 27.05.2014г. № 196-П (в ред. от 04.08.2015) срок для оформления жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности: при получении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, - не более 2 месяцев со дня окончания срока действия такого свидетельства.

В настоящее время установленный п. 2.3 постановления Правительства Ульяновской области № 196-П от 27.05.2014 (в ред. постановления от 30.01.2018 № 55-П) срок для оформления жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, увеличен и не может быть более 1 года со дня срока действия такого свидетельства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию МО «Карсунский район» Ульяновской области с заявлением о включении ее в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», с составом семьи: супруг ФИО2, сын ФИО5.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 и члены ее семьи были включены в список участников мероприятий – получателей социальных выплат на улучшение жилищных условий в рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» по муниципальному образованию «Карсунский район» на 2016 год.

Согласно разрешению на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разрешено строительство объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано свидетельство № на предоставление социальной выплаты в размере 680400 рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 333299 рублей, средства бюджета Ульяновской области - 343699 рублей, средства бюджета муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области - 3402 рубля.

Решением Карсунского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ Министерству агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области отказано в удовлетворении иска к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в качестве социальной выплаты, в связи с нарушением ответчиком срока оформления жилого помещения в общую долевую собственность.

При этом судом было установлено, что ФИО1 на полученные в виде социальной выплаты денежные средства осуществила реконструкцию жилого дома по адресу: Ульяновская <адрес>, в результате чего жилая площадь семьи ответчицы составила <данные изъяты> кв.м..

Вместе с тем, как установлено из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный по адресу: Ульяновская <адрес>, в ЕГРН отсутствуют.

Из изложенного следует, что ФИО1 обязанность оформить жилое помещение, расположенное по адресу, указанному в разрешении на строительство, в общую долевую собственность всех членов семьи, на настоящего времени не исполнила, тем самым нарушив условия предоставления социальной выплаты. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

При указанных обстоятельствах суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению..

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 оформить жилое помещение, построенное на средства социальной выплаты, полученные на основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ №, в общую долевую собственность всех членов семьи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Лобина