Решение № 2-244/2017 2-244/2017~М-166/2017 М-166/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 2-244/2017

Дело № 2-244/2017

копия

Мотивированное
решение изготовлено 21 июля 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноуральск 18 июля 2017 года

Красноуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Солобоевой О.А.,

при секретаре Тимошиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Администрации городского округа Красноуральск о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО6. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Красноуральск о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование заявленных требований указала, что в соответствии с ордером № от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем жилого помещения – квартиры № №, расположенной в двухэтажном доме № № по ул. <адрес>, общей площадь 47,8 кв.м.

Постановлением главы администрации городского округа Красноуральск № от 19.12.2014 указанный дом признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу. Истец признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании истец ФИО1 ФИО7 поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. Просила предоставить благоустроенную квартиру, равную ранее занимаемой площади. Пояснила, что в качестве малоимущей не признана, в связи с наличие заработной платы в 2014-2015 году. Однако в настоящее время является пенсионером по старости, в этой связи позволить приобретение жилого помещения в собственность не имеет возможности.

Ответчик Администрация городского округа Красноуральск, в лице представителя ФИО2 ФИО8 действующей на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что заключением межведомственной комиссии указанный дом признан аварийным, не пригодным для проживания и подлежащим сносу, что следует из постановления главы администрации городского округа Красноуральск. Однако ФИО1 ФИО9. в качестве малоимущей не признана, поскольку в 2014-2015 году имела достойную заработную плату, в связи с чем совокупный доход за 2014-2016 год не позволяет признать истца малоимущим.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему решению.

Согласно ч. 1, п. 1 ч. 2, ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» поскольку другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, то иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер. Это гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними и с одновременным улучшением жилищных условия с точки зрения безопасности.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Положение о том, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом, содержится также в ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Реализуя конституционную обязанность «право на жилище», федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 01.03.2005, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии со статьей 52 Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанных норм, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО10 предоставлено жилое помещение в виде квартиры № №, расположенной в <адрес> в <адрес>, общей площадью 47,8 кв. метров.

Справкой МБУ «Муниципальный заказчик» подтверждается, что по состоянию на 05.05.2017 в указанном жилом помещении числится зарегистрированной истец ФИО1 ФИО12

Постановлением администрации городского округа Красноуральск № от 19.12.2014 <адрес> в <адрес> на основании заключения межведомственной комиссии по результатам обследования указанного дома, последний признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Согласно ответа и.о. Главы Администрации городского округа Красноуральск от 07.07ю2017 № ФИО1 ФИО13 состоит с 27.08.1990 года в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с 2014 года имущественный статус ФИО1 ФИО14 в качестве малоимущих граждан не подтвержден.

Суду представлен расчет определения имущественного положения истца в целях признания малоимущей, в силу которого последняя таковой не признана.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

Поскольку истец, как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами малоимущей в установленном законом порядке не признана, у суда не имеется законных оснований для возложения на орган местного самоуправления обязанности по предоставлению истцу жилого помещения во внеочередном порядке в связи с признанием многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение ФИО1 ФИО15 аварийным и подлежащим сносу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО16 к Администрации городского округа Красноуральск о предоставлении жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Красноуральский городской суд.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Судья Красноуральского

городского суда: О.А. Солобоева